论文部分内容阅读
【摘要】：当前，我国的医疗机构正在进行全方面的改革，尤其是社区卫生服务机构，加强对社区卫生服务机构的管理，是能够促进社会卫生服务发展的主要工作，同时这是当前新医改中医疗卫生体制改革的重点工作。在社区卫生服务机构的综合改革中，最关键的就是要构建和完善工作人员的激励机制，这是能够确保社区卫生服务机构有一个良好发展的基础，同时能够完成其可持续发展的目标。通过对当前新医改政策下的社区卫生服务机构进行充分的分析和研究，在了解其现状的基础上，找出社区卫生服务机构在构建激励机制中的问题，以及构建激励机制的重要性，同时根据激励机制的特点和原则，从而对社区卫生服务机构构建激励机制提出更好的对策和建议，并完善相关的激励制度，实现我国社区卫生服务机构在新医改的政策下健康稳定的发展。
【关键词】：新医改政策 社区卫生服务机构 激励机制 对策与建议
我国社区卫生服务机构使社区卫生服务工作的主要载体，并且使非营利性的、公益性的医疗卫生机构。在當前新医改的政策下，社区卫生服务机构要以公益性为前提，把群众的利益和健康放在首位，对其进行优化的服务，因此，为了能够实现对群众的优化服务，就要加强对工作人员工作的监督，而构建完善的激励机制就是解决这个的最好的办法，不仅能够提高工作人员的积极性和主动性，提高工作效率，同时还能够提高医院的可持续发展，另外，还能够有效的约束着工作人员的行为，由此可见，社区卫生服务机构构建完善的激励机制是多么的重要。
一、我国社区卫生服务机构发展的现状
从我国改革开放以来，卫生事业的发展就得到了很大的提高，而且随着科学技术水平的不断提高，其卫生事业的服务规模也在不断的扩大，同时医疗条件也有了明显的改善，但是在卫生事业发展的过程中，大部分的优质资源等等各方面都集中在了大医院，相反，社区卫生服务机构不仅资源短缺，服务能力不强，同时也没有完善的制度，从而就导致了工作人员对自身的工作没有积极性，无法满足群众对社区卫生服务机构基本的要求。而激励制度能够充分的调动工作人员的积极性和主动性，从而能够提高其工作效率，因此，我国社区卫生服务机构就要充分利用这一机制的积极作用，加强对工作人员的激励，并且合理的进行运用，从而促进社区卫生服务机构的发展，满足群众对它的需求。
二、构建激励机制的定义、特点以原则
1、激励机制的定义和特点。激励机制是指在组织系统中，使主体和课题之间能够通过有效的激励因素，从而产生相互作用的方式，也就是一种能够充分调动工作人员积极性的制度。一般来说，激励的方式分为两种，那就是经济激励和非经济激励，主要包括工资收入、福利待遇、工作环境。职业发展机会以及培训机会等等。对社区卫生服务机构进行一定的激励机制，能够充分的调整工作人员个人利益和社会公益之间的平衡，也就是说，通过一定的激励，在满足其工作人员利益需求的同时，就能够充分的调动他们对工作的积极性和主动性，从而就能发挥其最大的作用为群众进行更优质的服务，也就实现了社会的公益性。所以说，建立完善的激励机制，既能够缓解社区卫生服务机构在发展中遇到的各种问题，同时还能够促进社会的和谐和稳定。只有这样，工作人员才能够与群众之间建立更好的关系，激发他们的积极性，从而改善对群众的服务质量。
2、构建激励机制的原则。①以人为本的原则：在社区卫生服务机构当中，最重要的就是人力资源，所以，构建激励机制首先要解决的问题就是要将人才留住，从而能够使他们发挥其最大的工作能动性。因此，在构建激励机制的时候，一定要根据工作人员的实际需求，实行多劳多得的方式，从而充分的激发员工的自身潜能。另外，社区卫生服务机构还要重视对人才的培养，定期对他们进行教育和培训，从而使社区卫生服务机构能够健康的发展。②动态管理原则：社会中所有的事物都是在不断变化的过程中去发展的，那么规章制度也不例外，由于社会是在不断变化和发展的，所以，在不同的时期，就会有不同的需求，那么，其激励机制也要随着社会的变化进行相应的修改和完善。另外，在实际工作中，其激励机制难免会存在一些问题，所以，在构建激励机制的时候，要使其具有充分的灵活性，从而能够在发现问题的时候及时进行解决，从而满足发展的需要。③与机构自身特点相适应的原则：不同的社区卫生服务机构都有着自身不同的特点，因此，一个激励机制不可能用在全部社区卫生服务机构中，只有根据自身发展的特点，去制定适合其发展的激励机制，从而才能够对工作人员起到最好的激励效果。④重奖轻罚原则：在中国特定的传统文化的影响之下，人们最在意的就是工作的收入和面子问题，如果说因为某个错误导致被扣工资或者奖金，不仅会使工作人员感到没有面子，从而还会使他们产生强烈的坏情绪，这就会直接的影响到他们对于工作的积极性，以及工作效率，所以，社区卫生服务机构在制定激励机制的时候，应该要以激励为主，从而能够使员工更好的去进行工作。
三、我国社区卫生服务机构构建激励机制的重要性
我国社区卫生服务机构能够构建和完善科学合理的激励机制，是促进其内部运行机制改革的重要措施，同时是保证社区卫生服务机构公益性改革，能够可持续发展的源动力，另外，也是提高工作人员工作积极性和热情的重要因素，并且能够有效的提高社区卫生服务机构的工作效率。另外，构建完善的激励机制是当前新医改政策下，医疗卫生体制改革的重点工作，这也是社区卫生服务机构加强监督和管理的重要方法和手段，能够有效的避免工作人员出现不符合规定的行为。另外，构建完善的激励机制能够实现社区卫生服务机构精细化的管理，从而提高工作人员的服务质量，在满足群众对社区卫生服务机构要求的同时，能够促进社会和个人效益的共同发展。
四、我国社区卫生服务机构构建激励机制过程中存在的问题
1、社区卫生服务机构缺乏合理的奖惩制度。当前，我国社区卫生服务机构并没有将相应的激励机制单独的进行规范化和制度化，大多都是与其他的规章制度混在一起。而且，在已有的激励措施中，多以惩罚为主，往往忽略了奖励的存在，因此并没有真正起到激励机制该有的积极作用，恰恰相反，这样的机制不仅没有起到激励员工的作用，还影响了工作人员的积极性。 2、社区卫生服务机构对工作人员的激励方式比较单一。当前，我国大部分的社区卫生服务机构都是采取涨工资或者奖金的方式来实现对工作人员的奖惩，很少使用其他的一些激励措施。但是，在现代社会快速发展的环境下，人们的需要往往是多方面的，而且不同的人会有不同的需求，不同时期也会不同的需求，有的人可能对物质更为需要，而有的人可能更需要精神上的需要。所以说，社区卫生服务机构对工作人员所制定的激励机制可能并不是对所有的人都有效，这正是机构中所普遍存在的一个问题。
3、现有的激励方式存在运行不良的现象。当前我国大部分的社区卫生服务机构都是由上级医疗卫生机构来管辖的，所以，只有其上级机构才拥有对人员工资和奖金的支配权，社区卫生服务机构并没有独立的经济体系。而上级在发放奖金的时候，一般都是同时平均的方式来发放，工作人员工作的多与少、好与坏都没有跟奖金直接挂钩，这不仅破坏了工作人员工作的积极性，同时还使很多的工作不能更好的开展。
4、主管部门对社区卫生服务机构缺乏适当的激励。我国社区卫生服务机构主要是公益性的，因此大部分的活动对于人们来说都是免费的，不用花费任何的费用，但是，在这些服务开展的时候，上级部门并没有对机构进行相应的补偿，反而还要浪费大量的人力、物力、财力，从而就使社区卫生服务机构在開展服务的时候缺乏一定的积极性。更有一些社区卫生服务机构不开展这些免费的活动，将全部的重点都放在了收费的项目上，这样就严重阻碍了作为公益性的社区卫生服务机构更好的发展。
5、社区卫生服务机构忽视对工作人员的精神激励。对于激励的方式，有的人需要物质，而有的人则需要精神。同时，部分社区卫生服务机构可能缺乏相应的资金管理，因此可能都没有对工作人员的激励。另外，知识面越高的人对物质的奖励并不看重，反而看重的是对于精神方面的需要，社区卫生服务机构的工作人员大都属于知识群体，所以，他们对于这种精神的需要可能会更高，而在激励机制中，往往就忽略了这一方面，大多是以物质激励为主要的方式。
6、社区卫生服务缺乏资金的管理机制。在我国大多数的社区卫生服务机构中，政府或上级单位只有在刚开始的时候，给与资金的支持，慢慢的就不给予资金帮助了，而社区卫生服务机构大部分都是依靠政府或上级单位的，并没有单独的资金管理体系，因此，不管是活动的开展还是对工作人员的激励都缺乏一定的资金，从而使社区卫生服务机构得不到好的发展。
五、我国社区卫生服务机构构建激励机制的对策和建议
1、根据社区服务机构工作人员的需求来制定有针对性的激励制度。社区卫生服务机构的工作人员在不同的时期对激励方式有着不同的需求，因此机构管理人员应该定期对工作人员通过问卷调查等各种方式，来找出所有工作人员的主导需要，在充分的了解不同工作人员不同需求的基础上，从而更好的去制定有针对性的激励机制，提高工作人员工作的积极性，同时使他们能够发挥其最大的个人能力，使工作效率和服务质量得到有效的提高。
2、建立社区卫生工作人员的绩效考核制度。社区卫生服务机构应该根据其自身发展的需要和特点来建立规范完善的工作人员绩效考核制度，并且将考评的内容等做到公平、公正、公开，以短期绩效为主，同时实现机构长期的目标，同时加强对绩效考核的监督工作，真正实现以人为本的原则。还有，在制定绩效考核制度的时候，要根据不同的岗位有针对性的去进行，从而能够更全面的反应职工的各方面情况，提高绩效考核的针对性和可操作性。另外，要简化绩效考评程序，从而避免造成人力和时间的浪费，影响绩效考核的效果，应该尽量的省掉一些不必要的程度，在提高可操作性的同时，还能够使绩效考核能够高效的进行。将工作人员的绩效考核制度与激励制度有效的结合在一起，不仅能够提高工作人员的工作积极性，还能够促使社区卫生服务机构的可持续发展。
3、灵活运用物质激励手段。虽然说，物质需要不是社区卫生服务工作人员唯一的需要，但这是人们最关心的一方面，因此，社区卫生服务机构的管理人员在对其工作人员进行激励措施的时候，要灵活的运用物质激励手段，不要总是以发奖金或者涨工资的方式来进行。还有，在对工作人员进行物质激励的时候，可以尽量的使用低成本来获得更大的激励效果。同时，对工作人员的激励措施可以建立在绩效考核的基础上，从而根据个人的绩效去发放工资和奖金。另外，还要加强对工作人员各项福利的资金投入，例如对表现优秀的人增加保险等激励方式，这样不仅能够调动工作人员工作的积极性，使他们能够更放心的去进行工作，同时这种激励制度，还能够有效的吸引各类人才的加入，从而为社区卫生服务机构更好的发展机构人才基础。
4、重视对工作人员的精神激励。社区卫生服务机构大部分的工作人员都有着比较高的知识层面，他们对于机构所给予的激励措施，可能更偏向于精神层面的需求，所以，一定要加强对工作人员的精神激励，能够以最少的激励成本，来获得最大的激励效果。比如，对工作表现突出的个人和集体给与表彰，并且给他们提供培训和学习的机会，同时还可以将学到的知识与其他的工作人员进行分享和交流，不仅能够提高他们的积极性，同时还能够树立榜样，促进所有的工作人员都能够向他们进行学习，实现社区卫生服务机构更好的发展。
5、完善人事分配制度，加强对人才的培养。首先，要根据实际情况和自身特点，对社区卫生服务机构的人事制度进行改革，所有的人员都能够竞争上岗，公平的对待每一个工作人员，只要能够胜任其工作岗位就可以。其次在工作人员进行上岗之前，要对他们进行一定的岗前培训，通过培训和学习，从而能够有效的提升工作人员的专业知识、综合素质以及实践能力，扩大社区卫生服务机构的人才队伍，并且还要对他们进行定期的考核。最后，要给工作人员提供良好的晋升制度和渠道，结合社区卫生服务机构对工作人员所制定的绩效考核制度，从而根据工作人员的工作业绩，来给他们提供良好的发展空间，同时给他们提供相对应的福利待遇，这不仅能够能够激励工作人员对工作的积极性，同时还能够更好的体现社区卫生服务人员的社会地位。
结语：
综上所述，构建和完善社区卫生服务机构的激励机制是当前社区卫生进行综合改革的最关键的工作内容，另外，社区卫生服务机构在构建激励机制的时候，一定要根据自身的特点和实际情况去进行，并且要提高激励机制对社区卫生服务机构重要性的认识，通过一系列有效的措施，从而解决在构建机构激励制度的过程中所出现的问题，有针对性的制定相关激励方式，并且要注重精神层面的激励，提高各方面的福利待遇，在吸引人才的同时，加强对人才的培养，使他们能够在工作中发挥其最大的作用，从而能够促进社区卫生服务机构在新医改政策下更好的发展。
参考文献：
[1]秦江梅，张丽芳，林春梅，张幸，张艳春. 新医改以来我国基层卫生人力发展规模及配置现状研究[J]. 中国全科医学，2016，04：378-382.
[2]陈小梅. 新医改形势下如何推进社区卫生服务人员思想政治工作[J]. 办公室业务，2016，03：7-8.
[3]黄钧裕. 浅析城市社区卫生服务的现状及对策[J]. 湖北科技学院学报，2016，01：11-14.
[4]衡驰，王芳，袁莎莎. 我国社区卫生服务机构编制管理现状及进展研究[J]. 中国社会医学杂志，2016，02：166-169.
[5]鲁胜锟. 新医改背景下乡镇医疗机构员工薪酬现状及满意度研究[D].安徽医科大学，2015.
[6]胡琼伟. 上海某公立医院正向激励机制研究[D].山东大学，2015.
[7]郭石林. 城市医院与社区卫生服务机构双向转诊激励与约束机制研究[D].华中科技大学，2008.
[8]庄国栋. 云南省六所社区卫生服务机构激励机制的研究[D].昆明医学院，2005.
[9]肖峰. 公益性目标下社区卫生服务机构激励机制研究[D].复旦大学，2010.
【关键词】：新医改政策 社区卫生服务机构 激励机制 对策与建议
我国社区卫生服务机构使社区卫生服务工作的主要载体，并且使非营利性的、公益性的医疗卫生机构。在當前新医改的政策下，社区卫生服务机构要以公益性为前提，把群众的利益和健康放在首位，对其进行优化的服务，因此，为了能够实现对群众的优化服务，就要加强对工作人员工作的监督，而构建完善的激励机制就是解决这个的最好的办法，不仅能够提高工作人员的积极性和主动性，提高工作效率，同时还能够提高医院的可持续发展，另外，还能够有效的约束着工作人员的行为，由此可见，社区卫生服务机构构建完善的激励机制是多么的重要。
一、我国社区卫生服务机构发展的现状
从我国改革开放以来，卫生事业的发展就得到了很大的提高，而且随着科学技术水平的不断提高，其卫生事业的服务规模也在不断的扩大，同时医疗条件也有了明显的改善，但是在卫生事业发展的过程中，大部分的优质资源等等各方面都集中在了大医院，相反，社区卫生服务机构不仅资源短缺，服务能力不强，同时也没有完善的制度，从而就导致了工作人员对自身的工作没有积极性，无法满足群众对社区卫生服务机构基本的要求。而激励制度能够充分的调动工作人员的积极性和主动性，从而能够提高其工作效率，因此，我国社区卫生服务机构就要充分利用这一机制的积极作用，加强对工作人员的激励，并且合理的进行运用，从而促进社区卫生服务机构的发展，满足群众对它的需求。
二、构建激励机制的定义、特点以原则
1、激励机制的定义和特点。激励机制是指在组织系统中，使主体和课题之间能够通过有效的激励因素，从而产生相互作用的方式，也就是一种能够充分调动工作人员积极性的制度。一般来说，激励的方式分为两种，那就是经济激励和非经济激励，主要包括工资收入、福利待遇、工作环境。职业发展机会以及培训机会等等。对社区卫生服务机构进行一定的激励机制，能够充分的调整工作人员个人利益和社会公益之间的平衡，也就是说，通过一定的激励，在满足其工作人员利益需求的同时，就能够充分的调动他们对工作的积极性和主动性，从而就能发挥其最大的作用为群众进行更优质的服务，也就实现了社会的公益性。所以说，建立完善的激励机制，既能够缓解社区卫生服务机构在发展中遇到的各种问题，同时还能够促进社会的和谐和稳定。只有这样，工作人员才能够与群众之间建立更好的关系，激发他们的积极性，从而改善对群众的服务质量。
2、构建激励机制的原则。①以人为本的原则：在社区卫生服务机构当中，最重要的就是人力资源，所以，构建激励机制首先要解决的问题就是要将人才留住，从而能够使他们发挥其最大的工作能动性。因此，在构建激励机制的时候，一定要根据工作人员的实际需求，实行多劳多得的方式，从而充分的激发员工的自身潜能。另外，社区卫生服务机构还要重视对人才的培养，定期对他们进行教育和培训，从而使社区卫生服务机构能够健康的发展。②动态管理原则：社会中所有的事物都是在不断变化的过程中去发展的，那么规章制度也不例外，由于社会是在不断变化和发展的，所以，在不同的时期，就会有不同的需求，那么，其激励机制也要随着社会的变化进行相应的修改和完善。另外，在实际工作中，其激励机制难免会存在一些问题，所以，在构建激励机制的时候，要使其具有充分的灵活性，从而能够在发现问题的时候及时进行解决，从而满足发展的需要。③与机构自身特点相适应的原则：不同的社区卫生服务机构都有着自身不同的特点，因此，一个激励机制不可能用在全部社区卫生服务机构中，只有根据自身发展的特点，去制定适合其发展的激励机制，从而才能够对工作人员起到最好的激励效果。④重奖轻罚原则：在中国特定的传统文化的影响之下，人们最在意的就是工作的收入和面子问题，如果说因为某个错误导致被扣工资或者奖金，不仅会使工作人员感到没有面子，从而还会使他们产生强烈的坏情绪，这就会直接的影响到他们对于工作的积极性，以及工作效率，所以，社区卫生服务机构在制定激励机制的时候，应该要以激励为主，从而能够使员工更好的去进行工作。
三、我国社区卫生服务机构构建激励机制的重要性
我国社区卫生服务机构能够构建和完善科学合理的激励机制，是促进其内部运行机制改革的重要措施，同时是保证社区卫生服务机构公益性改革，能够可持续发展的源动力，另外，也是提高工作人员工作积极性和热情的重要因素，并且能够有效的提高社区卫生服务机构的工作效率。另外，构建完善的激励机制是当前新医改政策下，医疗卫生体制改革的重点工作，这也是社区卫生服务机构加强监督和管理的重要方法和手段，能够有效的避免工作人员出现不符合规定的行为。另外，构建完善的激励机制能够实现社区卫生服务机构精细化的管理，从而提高工作人员的服务质量，在满足群众对社区卫生服务机构要求的同时，能够促进社会和个人效益的共同发展。
四、我国社区卫生服务机构构建激励机制过程中存在的问题
1、社区卫生服务机构缺乏合理的奖惩制度。当前，我国社区卫生服务机构并没有将相应的激励机制单独的进行规范化和制度化，大多都是与其他的规章制度混在一起。而且，在已有的激励措施中，多以惩罚为主，往往忽略了奖励的存在，因此并没有真正起到激励机制该有的积极作用，恰恰相反，这样的机制不仅没有起到激励员工的作用，还影响了工作人员的积极性。 2、社区卫生服务机构对工作人员的激励方式比较单一。当前，我国大部分的社区卫生服务机构都是采取涨工资或者奖金的方式来实现对工作人员的奖惩，很少使用其他的一些激励措施。但是，在现代社会快速发展的环境下，人们的需要往往是多方面的，而且不同的人会有不同的需求，不同时期也会不同的需求，有的人可能对物质更为需要，而有的人可能更需要精神上的需要。所以说，社区卫生服务机构对工作人员所制定的激励机制可能并不是对所有的人都有效，这正是机构中所普遍存在的一个问题。
3、现有的激励方式存在运行不良的现象。当前我国大部分的社区卫生服务机构都是由上级医疗卫生机构来管辖的，所以，只有其上级机构才拥有对人员工资和奖金的支配权，社区卫生服务机构并没有独立的经济体系。而上级在发放奖金的时候，一般都是同时平均的方式来发放，工作人员工作的多与少、好与坏都没有跟奖金直接挂钩，这不仅破坏了工作人员工作的积极性，同时还使很多的工作不能更好的开展。
4、主管部门对社区卫生服务机构缺乏适当的激励。我国社区卫生服务机构主要是公益性的，因此大部分的活动对于人们来说都是免费的，不用花费任何的费用，但是，在这些服务开展的时候，上级部门并没有对机构进行相应的补偿，反而还要浪费大量的人力、物力、财力，从而就使社区卫生服务机构在開展服务的时候缺乏一定的积极性。更有一些社区卫生服务机构不开展这些免费的活动，将全部的重点都放在了收费的项目上，这样就严重阻碍了作为公益性的社区卫生服务机构更好的发展。
5、社区卫生服务机构忽视对工作人员的精神激励。对于激励的方式，有的人需要物质，而有的人则需要精神。同时，部分社区卫生服务机构可能缺乏相应的资金管理，因此可能都没有对工作人员的激励。另外，知识面越高的人对物质的奖励并不看重，反而看重的是对于精神方面的需要，社区卫生服务机构的工作人员大都属于知识群体，所以，他们对于这种精神的需要可能会更高，而在激励机制中，往往就忽略了这一方面，大多是以物质激励为主要的方式。
6、社区卫生服务缺乏资金的管理机制。在我国大多数的社区卫生服务机构中，政府或上级单位只有在刚开始的时候，给与资金的支持，慢慢的就不给予资金帮助了，而社区卫生服务机构大部分都是依靠政府或上级单位的，并没有单独的资金管理体系，因此，不管是活动的开展还是对工作人员的激励都缺乏一定的资金，从而使社区卫生服务机构得不到好的发展。
五、我国社区卫生服务机构构建激励机制的对策和建议
1、根据社区服务机构工作人员的需求来制定有针对性的激励制度。社区卫生服务机构的工作人员在不同的时期对激励方式有着不同的需求，因此机构管理人员应该定期对工作人员通过问卷调查等各种方式，来找出所有工作人员的主导需要，在充分的了解不同工作人员不同需求的基础上，从而更好的去制定有针对性的激励机制，提高工作人员工作的积极性，同时使他们能够发挥其最大的个人能力，使工作效率和服务质量得到有效的提高。
2、建立社区卫生工作人员的绩效考核制度。社区卫生服务机构应该根据其自身发展的需要和特点来建立规范完善的工作人员绩效考核制度，并且将考评的内容等做到公平、公正、公开，以短期绩效为主，同时实现机构长期的目标，同时加强对绩效考核的监督工作，真正实现以人为本的原则。还有，在制定绩效考核制度的时候，要根据不同的岗位有针对性的去进行，从而能够更全面的反应职工的各方面情况，提高绩效考核的针对性和可操作性。另外，要简化绩效考评程序，从而避免造成人力和时间的浪费，影响绩效考核的效果，应该尽量的省掉一些不必要的程度，在提高可操作性的同时，还能够使绩效考核能够高效的进行。将工作人员的绩效考核制度与激励制度有效的结合在一起，不仅能够提高工作人员的工作积极性，还能够促使社区卫生服务机构的可持续发展。
3、灵活运用物质激励手段。虽然说，物质需要不是社区卫生服务工作人员唯一的需要，但这是人们最关心的一方面，因此，社区卫生服务机构的管理人员在对其工作人员进行激励措施的时候，要灵活的运用物质激励手段，不要总是以发奖金或者涨工资的方式来进行。还有，在对工作人员进行物质激励的时候，可以尽量的使用低成本来获得更大的激励效果。同时，对工作人员的激励措施可以建立在绩效考核的基础上，从而根据个人的绩效去发放工资和奖金。另外，还要加强对工作人员各项福利的资金投入，例如对表现优秀的人增加保险等激励方式，这样不仅能够调动工作人员工作的积极性，使他们能够更放心的去进行工作，同时这种激励制度，还能够有效的吸引各类人才的加入，从而为社区卫生服务机构更好的发展机构人才基础。
4、重视对工作人员的精神激励。社区卫生服务机构大部分的工作人员都有着比较高的知识层面，他们对于机构所给予的激励措施，可能更偏向于精神层面的需求，所以，一定要加强对工作人员的精神激励，能够以最少的激励成本，来获得最大的激励效果。比如，对工作表现突出的个人和集体给与表彰，并且给他们提供培训和学习的机会，同时还可以将学到的知识与其他的工作人员进行分享和交流，不仅能够提高他们的积极性，同时还能够树立榜样，促进所有的工作人员都能够向他们进行学习，实现社区卫生服务机构更好的发展。
5、完善人事分配制度，加强对人才的培养。首先，要根据实际情况和自身特点，对社区卫生服务机构的人事制度进行改革，所有的人员都能够竞争上岗，公平的对待每一个工作人员，只要能够胜任其工作岗位就可以。其次在工作人员进行上岗之前，要对他们进行一定的岗前培训，通过培训和学习，从而能够有效的提升工作人员的专业知识、综合素质以及实践能力，扩大社区卫生服务机构的人才队伍，并且还要对他们进行定期的考核。最后，要给工作人员提供良好的晋升制度和渠道，结合社区卫生服务机构对工作人员所制定的绩效考核制度，从而根据工作人员的工作业绩，来给他们提供良好的发展空间，同时给他们提供相对应的福利待遇，这不仅能够能够激励工作人员对工作的积极性，同时还能够更好的体现社区卫生服务人员的社会地位。
结语：
综上所述，构建和完善社区卫生服务机构的激励机制是当前社区卫生进行综合改革的最关键的工作内容，另外，社区卫生服务机构在构建激励机制的时候，一定要根据自身的特点和实际情况去进行，并且要提高激励机制对社区卫生服务机构重要性的认识，通过一系列有效的措施，从而解决在构建机构激励制度的过程中所出现的问题，有针对性的制定相关激励方式，并且要注重精神层面的激励，提高各方面的福利待遇，在吸引人才的同时，加强对人才的培养，使他们能够在工作中发挥其最大的作用，从而能够促进社区卫生服务机构在新医改政策下更好的发展。
参考文献：
[1]秦江梅，张丽芳，林春梅，张幸，张艳春. 新医改以来我国基层卫生人力发展规模及配置现状研究[J]. 中国全科医学，2016，04：378-382.
[2]陈小梅. 新医改形势下如何推进社区卫生服务人员思想政治工作[J]. 办公室业务，2016，03：7-8.
[3]黄钧裕. 浅析城市社区卫生服务的现状及对策[J]. 湖北科技学院学报，2016，01：11-14.
[4]衡驰，王芳，袁莎莎. 我国社区卫生服务机构编制管理现状及进展研究[J]. 中国社会医学杂志，2016，02：166-169.
[5]鲁胜锟. 新医改背景下乡镇医疗机构员工薪酬现状及满意度研究[D].安徽医科大学，2015.
[6]胡琼伟. 上海某公立医院正向激励机制研究[D].山东大学，2015.
[7]郭石林. 城市医院与社区卫生服务机构双向转诊激励与约束机制研究[D].华中科技大学，2008.
[8]庄国栋. 云南省六所社区卫生服务机构激励机制的研究[D].昆明医学院，2005.
[9]肖峰. 公益性目标下社区卫生服务机构激励机制研究[D].复旦大学，2010.