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【摘要】：1955年，为了遏制东南亚地区的共产主义，在美国的倡导下建立了东南亚条约组织，该组织只有泰国、菲律宾两个东南亚国家加入，加剧了东南亚地区的动荡局势。泰国积极促成该组织的建立，充当美国侵略东南亚国家的帮凶。
【关键词】：泰国;东南亚条约组织;建立
1946年1月，丘吉尔应杜鲁门之邀对美国进行访问，3月5日在杜鲁门的陪同下来到杜鲁门的母校威斯敏斯特学院，并发表了反苏、反共产主义的“铁幕演说”，“铁幕演说”揭开了冷战的序幕。1947年3月12日，美国出台杜鲁门主义，标志着冷战的开始。在亚洲，中华人民共和国的成立并倒向苏联的外交政策改变了美苏在远东地区的实力对比，加剧了美国对亚洲共产主义蔓延的恐惧。1954年4月1日，美国总统艾森豪威尔在白宫记者招待会上发表著名的东南亚“多米诺骨牌”理论，艾森豪威尔宣称“亚洲已经有 4 亿 5 千万人在共产主义的独裁统治之下，我们再也经不起更大的损失了。一旦印度支那丧失，跟着就是缅甸、泰国、马来西亚丧失，这不仅是物质资源的丧失，而且是成千上百万人口的丧失。再跟着就是日本、福摩萨、菲律宾、近海岛屿防务圈受到威胁，再进一步就是向南威胁到澳大利亚和新西兰……总之，丧失印度支那的那种后果，对自由世界来说都是无法估量的”[1]为了遏制东南亚地区的共产主义蔓延，1954年9月8日，美国等国在马尼拉签订《东南亚集体防务条约》，该防务条约又被称之为《马尼拉条约》，主要内容是美国联合英国、法国、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾、巴基斯坦建立军事联盟。1955年2月19日，依据《马尼拉条约》，该条约的签约国在泰国曼谷成立东南亚条约组织。该组织的主要目的是围堵奉行社会主义的中华人民共和国以及越南民主共和国，阻止共产主义在东南亚地区的蔓延，东南亚条约组织又被称之为东南亚地区的北大西洋公约组织。虽然该组织称之为东南亚条约组织，但仅仅有泰国和菲律宾两个东南亚国家加入。泰国在东南亚条约组织的建立上表现积极，并最终促成了东南亚条约组织的建立，1957年东南亚条约组织设立部长理事会，并设秘书长一职领到东南亚条约组织，东南亚条约组织的首位秘书长就由泰国人乃朴·沙拉信担任。
一、战后泰国局势及外交选择
随着冷战的开始，整个东南亚各国也基本形成以社会主义为代表和以资本主义为代表的两支对立势力，一支是要求民族独立和解放的左派势力，他们得到苏联和中华人民共和国的支持，在一定程度上也支持共产主义，另外一只是英法美荷支持的各种右派势力，他们在日本占领期间大多是亲日政权，奉行排共主义，他们一定程度上支持资本主义。泰国是近代以来唯一没有完全沦为殖民地的东南亚国家，二战时期，泰国披汉·颂堪政府曾支持日本法西斯的侵略，但广大民众还是对日本法西斯进行了强烈的抵抗，1942年，在中国华侨和遏罗华族、马来族工人中分散存在的政治组织联合成了一个政党，同年11月，秘密举行了成立共产党的第一次代表大会，制定了泰国共产党的政治和组织纲领[2]，泰国共产党利用《大公报》宣传自己的共产主义政策，并组织大量的学生工人运动，拥有较强的势力，这就导致泰国的两股势力之间的矛盾尤为尖锐。战后的共产主义运动主要针对泰国当局政府，1945年11月，泰国共产党发动曼谷碾米工人总罢工，1946年1月16日曼谷工会联合会召开了第二次代表大会，会上通过了新的决议活动纲领，要求为国内的民主改革进行斗争，要求政府惩办战犯。[3]在泰国共产党活动的同时，以比里，帕侬荣为首的“自由泰人运动”也在积极活动，泰国驻美大使社尼·巴莫则是“自由泰人运动”的海外领导人，这使得泰国在美国学习的诸多青年以及泰国驻美国大使馆人员积极加入“自由泰人运动”，因此，该组织从成立之初便是亲美政党，美国为了为了遏制东南亚共产主义的蔓延，自然而然的选择该政党作为支持对象。1944年底，美国向该组织援助175吨武器弹药，随后帮助“自由泰人运动”武装近一万名军事人员。1946年，泰国军人政府垮台，披汉·颂堪也被逮捕，“自由泰人运动”领导人帕侬荣接管了泰国的政权，帕侬荣政府惩办附日分子和经济改革的政策遭到泰国大地主、大资产阶级的顽固阻挠，眼看“自由泰人运动”難以维持在泰国的统治，美国转而支持以披汉·颂堪为首的军队保守派，并策动军队于1948年发动政变重新夺回泰国政权，军队保守派上台以后，得到美国大量的军事援助，成为美国镇压泰国共产主义运动的帮凶。泰国披汉政府上台以后推行亲美政策，支持美国在越南保大政权的立场、派兵参加朝鲜战争、积极配合美国在泰国的隐蔽行动，美国发动第二次印度支那战争以后，泰国的地位显得极为重要，艾森豪威尔政府也加强了与泰国的政治合作。
二、泰国积极促成东南亚条约组织的成立
1954年，法国从印度支那地区撤离，美国出于遏制共产主义的需要积极介入印度支那事务，1954年3月29日，美国发表建立东南亚联盟、军事干预印度支那事务的“联合行动”倡议，泰国仅在两天后就明确表示支持美国这一计划[4]，是第一个支持这一计划的国家，联合行动倡议也成为东南亚条约组织的开端。5月9日，美国承诺给愿意为美国提供军事基地的国家一份安全保障，并签订共同防御条约，随即泰国表示愿意为美军在曼谷地区提供军事基地。9月美国与泰国等国家签订共同防御条约即《马尼拉条约》，条约签订仅两周后，泰国就批准按条约成立东南亚条约组织，成为会员国中第一个批准成立该组织的国家，1955年2月，东南亚条约组织成立，总部设在泰国曼谷，泰国政府对总部设在曼谷表示热烈欢迎。虽然在这个组织中只有泰国和菲律宾两个东南亚国家，美国是该组织的主导国家，但是我们回想这个组织成立的直接原因是遏制印度支那的共产主义，我们就可以知道，如果没有泰国前期的支持并提供军事基地，美国便不会通过这一条约。1956年6月，泰国政府将曼谷拉达姆南路上的一座大楼交给东南亚条约组织作为总部，1957年9月1日泰国具有丰富外交经验的政治家萨拉松出任该组织的第一任秘书长，从1957年到1961年，泰国在东南亚条约组织秘书处工作的人员逐年上升，由39人上升为95日，其他成员国在秘书处的工作人员则基本保持30至40人之间[5]。在东南亚条约组织成立以后，泰国得到美国更多的援助，在老挝危机时进驻泰国的英国、澳大利亚、新西兰的部队也在撤离之后将武器装备留给了泰国。在随后的越南战争期间，泰国全力支持美国的越南政策，并积极派兵参加越南战争，虽然是为数不多的部队。在制定军事防御计划方面，曼谷“低级”计划小组草拟计划提交给“高级”计划小组，曼谷“低级”计划小组的成员主要为泰国军方人员，可见，泰国在东南亚条约组织的建立与运行上都给予了极大的支持。
东南亚组织条约是美苏在东南亚地区冷战的产物，它的成立加剧了东南亚地区的不稳定与冲突，该条约是一个美国主导的区域政治军事同盟，主要目的在于遏制共产主义，并不是旨在构建地区的和平与发展，又不像北大西洋公约组织那样联合紧密，内部成员国矛盾重重，1967年东盟成立以后，东南亚条约组织的影响力进一步减小，不得不于1977年6月30日宣告解散。泰国的社会变革并不彻底，军人政权力量强大，为了维护反动政权依附于美国，充当美国侵略东南亚国家的帮凶。泰国在东南亚地区的独特地位也让美国认识到泰国的重要性，美国将泰国绑架在反对社会主义的战车上，东南亚条约组织便应运而生，可见，东南亚条约组织是美泰利益诉求的产物，美泰由此缔结的联盟关系也并不十分牢固。
注释：
[1]Frus，1952-----1954， Vol.13， Indochina， part 1， pp. 1280-----1281.
[2]姜海明. 冷战与东南亚条约组织[D]. 华东师范大学， 2008.
[3]尼·瓦·烈勃里科娃.泰国现代史纲.商务印书馆.1973.p.151-190.
[4]薛冬霞. 1945-1954年美国对泰国的政策[D]. 陕西师范大学， 2005.
[5]姚椿龄.美国与东南亚条约组织的建立[J].美国研.1995（3）.
【关键词】：泰国;东南亚条约组织;建立
1946年1月，丘吉尔应杜鲁门之邀对美国进行访问，3月5日在杜鲁门的陪同下来到杜鲁门的母校威斯敏斯特学院，并发表了反苏、反共产主义的“铁幕演说”，“铁幕演说”揭开了冷战的序幕。1947年3月12日，美国出台杜鲁门主义，标志着冷战的开始。在亚洲，中华人民共和国的成立并倒向苏联的外交政策改变了美苏在远东地区的实力对比，加剧了美国对亚洲共产主义蔓延的恐惧。1954年4月1日，美国总统艾森豪威尔在白宫记者招待会上发表著名的东南亚“多米诺骨牌”理论，艾森豪威尔宣称“亚洲已经有 4 亿 5 千万人在共产主义的独裁统治之下，我们再也经不起更大的损失了。一旦印度支那丧失，跟着就是缅甸、泰国、马来西亚丧失，这不仅是物质资源的丧失，而且是成千上百万人口的丧失。再跟着就是日本、福摩萨、菲律宾、近海岛屿防务圈受到威胁，再进一步就是向南威胁到澳大利亚和新西兰……总之，丧失印度支那的那种后果，对自由世界来说都是无法估量的”[1]为了遏制东南亚地区的共产主义蔓延，1954年9月8日，美国等国在马尼拉签订《东南亚集体防务条约》，该防务条约又被称之为《马尼拉条约》，主要内容是美国联合英国、法国、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾、巴基斯坦建立军事联盟。1955年2月19日，依据《马尼拉条约》，该条约的签约国在泰国曼谷成立东南亚条约组织。该组织的主要目的是围堵奉行社会主义的中华人民共和国以及越南民主共和国，阻止共产主义在东南亚地区的蔓延，东南亚条约组织又被称之为东南亚地区的北大西洋公约组织。虽然该组织称之为东南亚条约组织，但仅仅有泰国和菲律宾两个东南亚国家加入。泰国在东南亚条约组织的建立上表现积极，并最终促成了东南亚条约组织的建立，1957年东南亚条约组织设立部长理事会，并设秘书长一职领到东南亚条约组织，东南亚条约组织的首位秘书长就由泰国人乃朴·沙拉信担任。
一、战后泰国局势及外交选择
随着冷战的开始，整个东南亚各国也基本形成以社会主义为代表和以资本主义为代表的两支对立势力，一支是要求民族独立和解放的左派势力，他们得到苏联和中华人民共和国的支持，在一定程度上也支持共产主义，另外一只是英法美荷支持的各种右派势力，他们在日本占领期间大多是亲日政权，奉行排共主义，他们一定程度上支持资本主义。泰国是近代以来唯一没有完全沦为殖民地的东南亚国家，二战时期，泰国披汉·颂堪政府曾支持日本法西斯的侵略，但广大民众还是对日本法西斯进行了强烈的抵抗，1942年，在中国华侨和遏罗华族、马来族工人中分散存在的政治组织联合成了一个政党，同年11月，秘密举行了成立共产党的第一次代表大会，制定了泰国共产党的政治和组织纲领[2]，泰国共产党利用《大公报》宣传自己的共产主义政策，并组织大量的学生工人运动，拥有较强的势力，这就导致泰国的两股势力之间的矛盾尤为尖锐。战后的共产主义运动主要针对泰国当局政府，1945年11月，泰国共产党发动曼谷碾米工人总罢工，1946年1月16日曼谷工会联合会召开了第二次代表大会，会上通过了新的决议活动纲领，要求为国内的民主改革进行斗争，要求政府惩办战犯。[3]在泰国共产党活动的同时，以比里，帕侬荣为首的“自由泰人运动”也在积极活动，泰国驻美大使社尼·巴莫则是“自由泰人运动”的海外领导人，这使得泰国在美国学习的诸多青年以及泰国驻美国大使馆人员积极加入“自由泰人运动”，因此，该组织从成立之初便是亲美政党，美国为了为了遏制东南亚共产主义的蔓延，自然而然的选择该政党作为支持对象。1944年底，美国向该组织援助175吨武器弹药，随后帮助“自由泰人运动”武装近一万名军事人员。1946年，泰国军人政府垮台，披汉·颂堪也被逮捕，“自由泰人运动”领导人帕侬荣接管了泰国的政权，帕侬荣政府惩办附日分子和经济改革的政策遭到泰国大地主、大资产阶级的顽固阻挠，眼看“自由泰人运动”難以维持在泰国的统治，美国转而支持以披汉·颂堪为首的军队保守派，并策动军队于1948年发动政变重新夺回泰国政权，军队保守派上台以后，得到美国大量的军事援助，成为美国镇压泰国共产主义运动的帮凶。泰国披汉政府上台以后推行亲美政策，支持美国在越南保大政权的立场、派兵参加朝鲜战争、积极配合美国在泰国的隐蔽行动，美国发动第二次印度支那战争以后，泰国的地位显得极为重要，艾森豪威尔政府也加强了与泰国的政治合作。
二、泰国积极促成东南亚条约组织的成立
1954年，法国从印度支那地区撤离，美国出于遏制共产主义的需要积极介入印度支那事务，1954年3月29日，美国发表建立东南亚联盟、军事干预印度支那事务的“联合行动”倡议，泰国仅在两天后就明确表示支持美国这一计划[4]，是第一个支持这一计划的国家，联合行动倡议也成为东南亚条约组织的开端。5月9日，美国承诺给愿意为美国提供军事基地的国家一份安全保障，并签订共同防御条约，随即泰国表示愿意为美军在曼谷地区提供军事基地。9月美国与泰国等国家签订共同防御条约即《马尼拉条约》，条约签订仅两周后，泰国就批准按条约成立东南亚条约组织，成为会员国中第一个批准成立该组织的国家，1955年2月，东南亚条约组织成立，总部设在泰国曼谷，泰国政府对总部设在曼谷表示热烈欢迎。虽然在这个组织中只有泰国和菲律宾两个东南亚国家，美国是该组织的主导国家，但是我们回想这个组织成立的直接原因是遏制印度支那的共产主义，我们就可以知道，如果没有泰国前期的支持并提供军事基地，美国便不会通过这一条约。1956年6月，泰国政府将曼谷拉达姆南路上的一座大楼交给东南亚条约组织作为总部，1957年9月1日泰国具有丰富外交经验的政治家萨拉松出任该组织的第一任秘书长，从1957年到1961年，泰国在东南亚条约组织秘书处工作的人员逐年上升，由39人上升为95日，其他成员国在秘书处的工作人员则基本保持30至40人之间[5]。在东南亚条约组织成立以后，泰国得到美国更多的援助，在老挝危机时进驻泰国的英国、澳大利亚、新西兰的部队也在撤离之后将武器装备留给了泰国。在随后的越南战争期间，泰国全力支持美国的越南政策，并积极派兵参加越南战争，虽然是为数不多的部队。在制定军事防御计划方面，曼谷“低级”计划小组草拟计划提交给“高级”计划小组，曼谷“低级”计划小组的成员主要为泰国军方人员，可见，泰国在东南亚条约组织的建立与运行上都给予了极大的支持。
东南亚组织条约是美苏在东南亚地区冷战的产物，它的成立加剧了东南亚地区的不稳定与冲突，该条约是一个美国主导的区域政治军事同盟，主要目的在于遏制共产主义，并不是旨在构建地区的和平与发展，又不像北大西洋公约组织那样联合紧密，内部成员国矛盾重重，1967年东盟成立以后，东南亚条约组织的影响力进一步减小，不得不于1977年6月30日宣告解散。泰国的社会变革并不彻底，军人政权力量强大，为了维护反动政权依附于美国，充当美国侵略东南亚国家的帮凶。泰国在东南亚地区的独特地位也让美国认识到泰国的重要性，美国将泰国绑架在反对社会主义的战车上，东南亚条约组织便应运而生，可见，东南亚条约组织是美泰利益诉求的产物，美泰由此缔结的联盟关系也并不十分牢固。
注释：
[1]Frus，1952-----1954， Vol.13， Indochina， part 1， pp. 1280-----1281.
[2]姜海明. 冷战与东南亚条约组织[D]. 华东师范大学， 2008.
[3]尼·瓦·烈勃里科娃.泰国现代史纲.商务印书馆.1973.p.151-190.
[4]薛冬霞. 1945-1954年美国对泰国的政策[D]. 陕西师范大学， 2005.
[5]姚椿龄.美国与东南亚条约组织的建立[J].美国研.1995（3）.