在网络业项目风险管理现状及优化措施

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  摘 要:在我们当下的社会发展中,互联网已经成为我们生活中必不可少的一部分,我们生活中的大多数人每天都在使用互联网互相交流信息,我们可以通过网络这一媒介了解地方政府的相关政策和意见。因此地方政府必须重视网络舆情的影响力,有效提出正确的措施去应对网络舆情,提升地方政府在人们心目中的形象。本文主要分析地方政府在应对网络舆情时,如何更好地去面对它,以及主要是从三个方面去提升地方政府的公信力,因此,地方政府应该切实抓住网络舆情这把双刃剑,努力做到发挥它的积极作用。
  关键词:政府公信力 网络舆情
  一、关于地方政府公信力的研究
  政府公信力的主体是政府和民众,它具体表现为民众和政府之间的一种良性互动的关系,公众对政府的信任和认同是政府公信力的关键所在。如果一个地方政府在民众心目中丧失了公信力,那么它就将事事遇阻,负面评价颇多。
  1.地方政府公信力的内涵。地方政府公信力的内涵:第一,两个主体:政府和社会公众;第二,两个行为:信任与被信任;第三,一种价值评判;第四,表达一种信任程度;第五,内容指向相同:政府的言、行、果是否一致。所以,地方政府公信力是指地方一政府在处理社会事务中,与公众的一种互动关系,如果我们能够做到对一个地方政府有充分的信任,那么这个地方政府才是一个合格的地方政府,同时也意味着它在为老百姓做实事,谋实利,反之则不然。
  2.地方政府公信力的特征。在现代社会中,地方政府不能关起门来做决定了,地方政府在处理相关社会事务时,必须充分考虑公众的利益,一切以公众的利益为中心。而地方政府的公信力这个重要指标,主要会根据地方政府为公众办事的效率、执行的力度等指标来判断其高低。我国公信力的第一个特征:纵向上存在差异性,存在中央政府和地方政府之分,对地方政府表现较为不满意。我国公信力的第二个特征:横向上存在差异。由于各个地区的经济发展水平的水平以及政府执政能力的高低,导致了各个地方政府公信力的高低。经济越发达地区,人们所接触到教育越高,导致地方政府的公信力相对越高,经济越落后地区,人们的教育相对匮乏,导致地方政府的公信力相对越低。而有的地方政府在处理社会事件时,不能及时有效地公布结果,导致民众对其缺乏耐心,失去信心。同时地方政府部门之间存在着相互扯皮和推诿现象,不能有效地执行地方政府的职能,导致了民众对地方政府缺乏信心。
  二、网络舆情的概念、特点、作用
  1.网络舆情的概念。网络舆情它是在现代社会中,网民通过网络对事件进行了解,以期进行讨论的一种网络舆论。
  2.网络舆情的特点。
  2.1网络舆情的丰富性。网络舆情丰富性是指内容涵盖的广阔性,涉及各个方面,传播的途径也非常的广泛。这种丰富性体会在社会生活中的方方面面,比如说我们现在用的QQ、微博、微信等等,我们可以在这些平台上自由地发表自己的观点还有意见,甚至还建立了自己的个人网站等方式。网络舆情内容虽然具有丰富性,但具有一定指向具有一定的公共性,比如说政府管理、官员腐败和社会公平等,他们关注的都是公共事务,在公共事务中维护自身的利益,以达到实现政治参与。
  2.2网络舆情的情绪化和非理性化。网络舆情的情绪化和非理性化,舆情的质量关键在于理性程度。但是网络舆情由于具有开放性和匿名性,情绪化和非理性的问题比较严重。公众可以借助网络这个媒介去坦露自己的心声,将自己想说借助于网络发表出来,而这些言论有的可能存在一些不满的文字表达,导致网络舆情的非理性,从而可能会对社会造成不良的影响。所以,网络舆情危机的发生有一定的社会现实背景和根源,我们需要认识到当前我们正处于改革深水区和社会转型期,社会体制机制还未完全建立,仍存在许多社会问题。而我们大多数人在面对不公平的待遇时,往往会借助网络这一媒介去发表自己的看法,这些言论没有经过处理就这样呈现在大眾面前,往往会导致其他民众的跟风,导致社会矛盾的激化。
  2.3网络舆情的匿名性和平等性。网络舆情的匿名性和平等性,给政府管理留下隐患。在现代网络社会中,我们每个人都可以自由的在网络上发表言论,而我们的身份信息是保密的,其他人很难知道别人的身份信息。这也就导致了网络上往往充斥着一些不良的言论,不利于地方政府对其进行良性的管理,从而加剧了地方政府的管理成本。因此也就告诫网民在发表言论时,不光要考虑自己的感受,同时也要考虑到大家共同的利益,不要让不良的言论在网络上肆意传播,导致网络事故。
  3.网络舆情的作用。
  3.1网络舆情的优势。
  第一,有助于公众对现实社会进行监督。随着现代网络社会的发展和普及,公众可以自由地在网络上发表意见和看法,不再像过去一样没有话语权。可以有效的对政府执政行为进行监督,打破政府一言堂夺得局面,使得社会公众在一定程度翻身成为了社会的主人,有一定的话语权,对政府的相关行为进行监督,防止政府权力的滥用和误用。公众拥有一定的话语权,可以有效地监督政府的行为,政府可以聆听大众的心声,让政府真心实意的为大伙办实事,谋利益,一心为民众着想,而不是一切只是以自己的私利为主,只考虑自己的利益,而不关注公众的利益。
  第二,网络舆情可以帮助地方政府了解公众的看法,同时也可以稳定社会治安。随着网络舆情的不断发展,它越来越成为地方政府了解民众想法的一个平台。网络舆情运用得当,可以帮助地方政府更好地了解社会公众的想法,社会公众可以自由地在网络上发表自己的言论和看法,地方政府应该筛选和总结这些意见和看法,这样做有利于发现大多数民众关心的事情,不应该像过去那样闭门造车,不关注民众的想法,只为了自己的利益而去损害民众的利益。因此网络舆情的普及发展,有利于地方政府更好地去了解民众的想法,同时也可以稳定社会秩序,减少社会矛盾的产生和发展。
  第三,可以帮助政府更好地了解民众的需求。网络媒体具有“议题设置弹性强、信息传播快、易检索等优势,提供了一个方便政府和公众交流和沟通的平台。网络平台独特的优势,给民众提供了一个极大的机会去参与地方政府相关政策处理,民众通过关注自身的利益,及时了解与自身相关的政策,表达自身的民意诉求,及时让地方政府了解其自身的需求,可以更好地促进地方政府的发展。   3.2网络舆情的劣势。
  第一,虚假信息,谣言四起。在网络平台中较难鉴定信息的真实性,为谣言产生提供了便利,还会产生许多虚假信息。同时,应对网络谣言则需要网民不断提高判断能力,建立健全网络制约机制。
  第二,过激的言论导致“网络暴力”的出现。虽然网络的发展给人们带来方便快捷的生活,但是网络上也充斥着各种各样的言论和看法,如果被不良媒体加以利用,则会导致网络事件的扩展,从而导致网络暴力的产生。
  三、有效应对网络舆情来提升地方政府公信力
  1.网络舆情对地方政府公信力的影响:基于网络舆情特性的分析。伴随着网络舆情的发展,政府的公信力受到严重的打击,但是它同时也发挥了舆论监督的功能,使之成为强有力的监督力量。只要地方应对网络舆情恰当,坚持以人为本,推进民主政治建设,对于提升地方政府公信力有很大的促进作用。
  2.地方政府治理理念公信力与网络舆情应对。地方政府在应对网络舆情时,应该充分发挥其治理理念的作用,不应该盲目应对,应该采取相应的措施去处理网络舆情。也就是说,地方政府在面对网络舆情时,首先要有相信的指导理念进行指导,其次还应该将其作为核心理念进行传播,最后将治理理念进行普及,使得地方政府的相关人员在脑海里形成一个理论架构,这样可以帮助地方政府在应对网络舆情时取得事半功倍的效果,使得地方政府可以做到有的放矢,有效地提升地方政府的社会公信力,获得民众的认可和支持。
  3.地方政府行为公信力与网络舆情应对。网络舆情的产生通常是由于地方政府在处理事件时不能及时有效地进行处理,导致了民众的不满。有的地方政府在处理相关社会事件时,不能做到及时高效地处理和将结果公布给社会公众,容易产生不恰当的行为,而这个时候经过网络的传播和渲染,很多民众都会选择跟风,如果载被不良媒体加以利用,很容易导致群体性突发事件。因此地方政府必须重视其自身能力的培养,有效地应对网络舆情的产生和发展。通过让社会公众了解地方政府,可以在一定程度上减少网络舆情的应对成本,同时可以得到大多数民众的支持和鼓励,这对地方政府公信力的提高有一定的积极意义,可以加强地方政府的威信,巩固地方政府的权力,维护社会的和平和稳定。
  四、网络舆情与提升地方政府公信力产生困境的原因
  我们互联网的逐渐普及,导致了网民数量的不断增加,同时也带来了很多网络事件的发生。网民可以不受地方政府的限制,自由地在网络上发表意见和看法,虽然这些意见和看法存在积极和消极的,对于消极的意见和看法地方政府也没有权利去干涉它。 虽然我国大多数地方政府的公信力都处于较高的水平,但是也存在部分地方政府公信力缺失严重的现象,这也就要求地方政府必须加强应对网络舆情的处理能力,加强地方政府的公信力。因此,当前要实现二者之间的良性互动还需要付出很大努力,它们之间存在着困境。我们必须要弄清楚在网络社会中,是什么原因导致了地方政府公信力的缺失,以及如何去提高地方政府的执政能力和社会公信力。近几年地方政府公信力呈现下滑趋势,主要有以下几个方面:
  1.守旧行政思维,对舆情判研不足。守旧的行政思维主要包括两个方面:一是片面的维稳旧思维,二是地方保护主义思维。众所周知,稳定是改革开放的前提,是建设小康社会的基础。我们一直把稳定放在很重要的位置,但从近年来的网络舆情事件来看,“维护社会稳定成为地方政府处理冲突的一个借口。
  2.公民知情权缺乏有效的保障。随着网民数量的不断增加,他们参与意识也在不断提高,但是地方政府在面对这样的情况时,往往会隐藏信息的真实性,一直不肯公布相关的信息,或许直到受到民众压力的情况下,才开始公布信息,但是公开过慢不及时的特性,已经成为标签,民众往往不能接受,这就导致了地方政府公信力受损,公民的知情权没有得到有效的保障。
  五、有效应对网络舆情与提升地方政府公信力的路径
  1.树立以人为本的观念。在网络情形下,网络舆情应对中坚持“以人为本”就是在网络舆情应对过程中坚持以服务广大人民群众为本,以尊重和保护人民的基本权利为本,以保障人民群众利益为本,广泛吸取民意,和人民群众保持沟通,建立和谐的干群关系。要正确树立以人为本的观念,真正做到为人民群众服务。
  2.坚持依法行政,努力建设法治化政府。地方政府在处理社会事件时,必须及时高效的处理,坚持一切以公众的利益为出发点,做到依法执行,努力加强自身建设,从而降低网络舆情危机爆发的可能性,进而可以推进网络舆情和地方政府两者良性互动。地方政府要依照宪法和法律办事,加强行政立法,加大行政执法力度。同时,要努力加强公正执法和文明执法,减少行政不作为和多头管理的现象,加强地方政府信用法规建设,带头坚持以诚信为本,遵守法律,树立一个廉洁高效的地方政府形象。
  3.转变政府职能。自从改革开放以来,我国不断深化行政体制改革,努力转变政府职能。在多年的改革中,行政体制改革也在不断地变化中。行政审批不断减少,政务开始不断公开。但是仍然存在很多社会问题需要不断地去深化行政体制改革,从而给社会发展提供新的动力。深化行政体制改革不仅可以提高政府办事效能,还可以树立政府形象,提升地方政府公信力。
  在当前的社会中,我国政府必须要特别加强社会公共服务的职能,努力为公众提供优质的公共产品和服务,满足公民日益增长的物质文化需求。同时要求地方政府加强管理,进行市场化改革,引进市场机制和竞争机制,发挥市场配置资源的作用,动员社会各方面的积极力量,努力把更多地精力放在宏观调控,维护社会公平等方面。地方政府还必须努力做到权力下放,充分发挥下属的作用,还要做好对于权力的监督工作,从而才能不断地提高地方政府管理的效率。在应对网络舆情中,地方政府可以从而应对,采取正确的方式和正确的作为,从而可以提升地方政府的公信力。
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