试论施工过程中的造价控制

来源 :商品与质量·房地产研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chaofree900521
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  【摘 要】 随着我国经济的发展,本文通过对我国化工企业施工过程中的造价进行分析,并提出一些措施,期望能更好的促进我国化工企业工厂的发展。
  【关键词】 化工建设;工程造价;关键点;探索
  引言:
  随着市场经济的发展,招标投标成为资源稀缺时代下工程建设的高效率手段。而一个工程项目是否能够获得成功,关键取决于对工程造价的合理有效的控制管理。这不仅是因为工程造价控制管理可以降低招标的成本费用,而且能够为招标带来更多的经济效益和社会效益。当代中国,企业在招投标阶段对工程造价的控制管理出现了一系列的问题,阻碍了企业的健康发展。为此,必须采取措施,对企业在招投标阶段的工程造价进行严格有效的控制管理。
  一、工程造价控制管理概述
  (一)工程造价的含义与特征
  工程造价,从投资者的角度出发,是指建设一项工程预期或者在实际中用于购买固定资产的花费;从市场交易的角度出发,工程造价指的是在建筑结构内部的安装过程中涉及到的设备、技术劳务等市场活动而产生的交易总价格。工程造价的额度较大,不同的工程其造价会有所不同,工程造价系统内部各要素会以不同的排列组合方式构成系统结构,同时工程造价随着工程进度发展会产生一定的动态变化。
  (二)工程造价管理的涵义与特征
  工程造价管理,就是符合西方经济学资源优化配置规律,社会主义政府领导力结合市场经济运行机制,高效利用科学管理的手法,在确定合理造价的前提下,在整个工程建筑过程中对其造价实施有效地监控和管理,从而提高工程的质量及其投资实效,促进宏微观效益的统一。从投资管理范畴看,工程造价管理就是对建设工程投资费用进行管理;从价格管理范畴看,就是对建设工程价格进行管理。工程造价管理由一个统一主体控制,管理过程在不同阶段采取不同措施,产生一系列动态活动,同时使工程造价管理的整个过程最终形成一个有效的管理系统。
  二、加强工程造价管理的必要性
  (一)建设工程造价咨询单位发挥了很大的作用,尤其是在建筑市场的中介服务中显得特别的重要,他可以更好的为政府、企业、市场之间更好的联系起来。其中业主和承包商的代理人可以更好的由信誉良好、规模庞大的造价咨询单位来完成。造价咨询单位可以在设计概算、投资估算、招标承包合同价、施工图预算以及竣工决算和工程结算中发挥了很重要的作用,所以,对造价全过程咨询服务的完善和培育,对于工程质量、投资效益、甲乙双方当事人合法权益而言,都是很有必要的。
  (二)当前,随着我国加入WTO,逐渐成为世界经济一体化中的一员,市场的开放,可以更好的改善这种封闭的状况。面对这种情况,有效地制约资源和需求之间的关系,从而有效地提升我国的建筑资源配置效率,通过有效利用社会资源的原则,不断增长建设项目全过程造价咨询服务的需求。如果工程造价咨询单位可以将有效咨询提供给工程造价管理的每一个重要环节,那么社会资源的使用也会更为有效。
  (三)随着改革开放的不断深入,工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立,工程项目可行性研究、工程索赔、项目融资等新业务的出现,客观上也需要一批同时具备通晓工程计量、经济法、经济管理、计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构,已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色,这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
  三、化工设备安装工程造价控制影响因素
  (一)设计因素
  化工设备属于专业型的工业生产设备,不仅涉及到各种复杂的技术,而且造价昂贵。在设计过程中,为了设备的质量同步兼顾、零配件和设备材料的选用成为设备费用盲点的控制,再加上设计人员对造价控制要求的考虑是非常缺乏的,以致可能整个安装工程造价的总体控制造成影响。
  (二)施工因素
  在工程安装建设中施工单位是最直接的实施者。1.在施工的过程中,现在大部分施工单位都会有非常高的施工成本,经常出现一些虚报工程量的情况,对上报弄虚作假的是非常多的,像这种类似的情况是很多的。因此施工单位首先要加强自我约束,做到不虚报,不重报;同时也要加强对市场的监管,逐渐避免并减少这种情况的发生。2.施工过程中,对于施工前期项目的准备,很多大部分情况下仅有施工单位看见的零星工程,属于本单位施工范畴的,要及时签证,做到据理力争。
  (三)验收因素
  化工设备安装工程质量验收的时间点,同样会对工程的造价的控制产生影响,在安装过程中,整体验收和分工序验收的工作量之间有很大的差别,虽然前者能够对工程存在质量隐患的地方找到更为及时,并通过整改,避免返工重修时产生不必要的费用,但是因为分工序验收的方式是相当的繁琐,这样就会造成很多质量验收人员会加强对整体验收方式的选择,从而促使各种返工费用、修理费用等充斥于整个安装工程中。
  四、化工企业安装工程施工质量控制措施
  (一)对设计图纸质量进行有效控制
  一般看来,对一个工程的质量和造价的影响,设计阶段就占到了75%左右,尽管设计阶段实际消耗的工程总费用不足1%。化工企业进行安装施工工程的基本是图纸的设计,它在工程施工的阶段对质量的把控以及管理有非常重要的影响。进行工程施工的员工应该在施工之前仔细核对和研究设计图纸,避免在施工设计图里含有计算错误或者不精确的问题,在发现工程施工的设计图里存在缺陷的时候要进行及时的修改,从而保证化工企业施工工程的顺利进行。要保证工程的设计图纸符合设备的安装标准,从而提高施工工程的品质。假如施工工程的设计图纸含有缺陷,这就会影响工程施工的有效开展,甚至导致在进行施工期间出现施工工程变更以及返工的情况,从而导致化安装施工工程的进度和质量受到严重的影响。工程造价甚至可以增加50%以上。   (二)设计管理
  一个普遍看法是初步设计阶段决定投资控制的70%~90%以上,技术设计阶段决定投资的20%30%,施工图设计阶段决定投资控制的10%,这说明设计决定了投资的大小,设计要从功能、实用、美观、简洁的角度,考虑和把握设计成果。具体来讲,管理上,在设计招标的时候,建设单位可依据合同明确告知设计的进度、质量要求,并要附有进度、质量的奖罚规定,然后严格执行合同内容;技术上,要将精兵强将充实到技术委员会中去,充分发挥他们的经验和技术优势,把握好设计图纸审查关,做到审图有纪要、催图有记录;考核评价上,要建立一套完整、科学的对设计单位的考核评价标准,要将设计结果和建设方的投资控制对比,形成对设计单位信用评价和奖罚依据。
  (二)招投标阶段的造价控制
  在建筑工程中,进行招投标的时期是作为煤化工工程进行生产装置管理造价的主要部分。它的招标内容有:项目勘测、图纸设计、项目施工、工程监理和施工设备与材料等。国家规定,施工单项合同估算在200万元以上的,或者设备材料估算在100万元以上的,或者服务的采购在50万元以上的,或者总投资额在3000万元以上的工程,必须进行招标。这是国家对于工程质量的一种从制度出发的控制。招投标作为一种竞争体制,不但可以缩短施工日期,还可以使施工工程的造价降低,从而让建筑工程的质量提升,促进并且加强了经济核算,使建筑企业的经营模式得以改进,做到多、快、好、省的完成工程建设的工作。
  (三)规范工程造价管理,提高造价人才素质
  企业应该借鉴国内外先进的经验,建立一套完善的工程造价管理体系,使工程造价的管理工作更加规范,减少工程造价管理工作中出现的问题。企业上至领导层,下到基层工作人员,都必须解放思想,转变传统的思想观念,牢固树立“抓效益就必须抓成本”的观念,把工程造价管理作为工作的重点,使企业的每个人都积极主动地去参与工程造价管理的工作,并且落实到建设项目工程造价管理的每一处环节。企业也必须注重工程造价人才培训工作,经常组织安排造价人员参加学习,使其牢牢掌握工程造价的原理、方法及造价工作的一般程序,并且加强工程造价有关的专业技术培训,提高造价人员的实际能力。
  (四)管道预制与安装阶段的质量控制
  未来有效的缩短安装工程的施工工期,质量控制的相关工作人员需要对管道进行预处理工作,而这一工作主要包含两方面的工作内容,即对管道管段进行预制与对管道的管支架进行预制。其主要的工作内容包括对对管道材料进行调直、煨弯、组对、吹扫与封口、标识语存储等工序。在进行完对管道的预处理后就需要对管道进行安装。在这一工作过程中,管道安装人员应严格按照管道安装图纸来进行安装,正确的利用焊接工艺对管道进行焊接,只有这样,才能更好的保证煤化工安装工程的施工质量。
  (五)考虑所用资金的时间价值
  固定资产的投资都能够看作是投资主体为了达到其预期收益的资金的一种垫付行为,资金的价值因为是随时间的推移而变动的,资金的时间价值便是其变动的这一部分,煤矿建设周期长、项目投资大、单位工程多,因此需要合理的安排单位工程的施工顺序以此来说煤矿建设项目的造价管理必然有着其现实的意义,比如非关键线路上的工程上万元的迟投入,按照一年的年利率计算利息便是万元在煤矿建设中关键线路上的工程可以采取的经济措施、技术措施、合同措施以及组织措施来使关键工程尽量提前,而不是关键线路上的工程在不影响安全职工生活的前提下尽量晚投入,这样能够降低了资金的使用成本,并且使得工程造价降低。
  (六)化工企业安装工程施工在竣工阶段的工程造价管理
  对化工企业安装工程的竣工阶段进行造价管理主要有两方面的工作内容,即对工程竣工结算的编制进行管理和对工程竣工后需要的资金费用进行控制与管理。为了提高工程造价管理的水平,最好的办法是对竣工后的化工企业安装工程项目进行工程结算审查。
  (七)采取工程量清单招标
  2003年7月1日,我国实施《建筑工程工程量清单计价规范》,为推行工程量清单招标这种与国际接轨的定价方式,奠定了坚实的法律基础。化工企业现行的在招投标阶段实行的工程计价定价模式应该逐步向工程量清单招标模式进行转变。在工程建设招投标阶段,招标人或中介机构(必须具备工程造价咨询资质)按照相关招标文件规定及工程量清单计价办法,把清单作为招标文件的组成内容供投标人参考,让投标人依据该清单进行自主报价。采取这种招标方式,使得工程造价清晰地、具体地体现在清单上,对工程造价的控制力度大大加强,同时,也给投标单位较灵活的价格维度,可以根据自身内部消耗量决定所需额度,真正达到有效的资源配置,形成健康合理的低价控制。
  (八)重视审核结算,高效控制工程造价
  工程完工后的结算工作一直以来都是是公共方与建设方的核心问题,如何正确处理好工程结算中发生的各种问题,这是合理控制工程造价的又一项重要工作,因此在审核结算时需要认真阅读招标文件以及投标文件,来防止招标报价中包含的内容利用一个变更的名义出现,且对以费率进行招标的工程要进行认真审核施工图以及工程量。正确的套用定额来对使用工程量清单报价形式招标的工程则需要正确把握工程量清单报价中所包含的内容,以此来避免工程量清单报价已经被包含的内容会利用其它的形式来造成工程造价的无必要提高。
  (九)严格控制工程签证与变更
  为避免工程变更对造价控制工作的影响,在化工设备安装期间,要妥善处理工程的签证与变更工作,以避免工程索赔事项的成立。首先,造价工程师根据安装工程的设计变更内容,认真审核工程量清单,并严格估算工程变更前后的价格。在满足安装工程质量的情况下,分析变更方案的经济性水平,譬如变更后工序的工程量、单价等。其次,是按照合同当中规定的设计变更价格内容,确定具体的变更价格和计算出工程总投资。另外,化工设备安装工程较为隐蔽复杂。工程师应该在施工、设计、监理、业主会签的基础上,检查隐蔽工程中可能出现的隐患。在保证工程安装质量的前提下,加强工程造价的控制力度。再次,是工程造价控制人员应该严格遵守会签制度的规范要求。一方面通过动态结算工作的开展,为工程款的支付创造有利条件;另一方面是按照施工规范标准,审核施工图纸的预算。并核实工程安装各个阶段的进度量,做好各道工序都层层把关,避免预算造价失控情况的出现。
  五、结束语
  综上所述,化工设备安装工程包括设备费用、安装费用和管理费用。这些费用的控制,受到设计、变更、验收等多方面因素的影响。为此,安装工程进行的同时,应该针对存在的几方面影响因素。在安装前,熟悉工程的招标文件、设计图纸和施工合同等,并找出工程各种主客观因素,以此确定工程造价管理的关键点。同时妥善处理工程的签证与变更工作,以避免工程索赔事项的成立。以及开发材料与设备询价系统和提高工程验收质量水平,便于造价工程师能够快速从系统中找到所需的造价信息和控制后期工程的返工、维修、维护等费用,全方位控制整个工程的造价。
  参考文献:
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