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摘 要：为了国家的教育一体化，民办学校也为国家的教育事业做出了很大的贡献。民办学校在长期的发展过程中也有自己的发展方针和目标，一部分民办本科高校已经在实行学分制管理。作为高校的老师、学生的服务者，发现在民办高校在实行学分制中有很的漏洞和不完善的制度，需要一步步地改进和提高，并希望找出适合民办高校的一套学分制管理体系。
关键词：民办高校；学分制；困境及对策
中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0158-02
改革开放以来，我国逐步推进高等教育体制改革，作为高校教学管理制度改革的一项重要举措，开始推行学分制。同时，高等教育体制改革也催生了我国的民办高等教育。民办高校应实行怎样的教学管理制度，并没有现成的答案和模式。在一开始，为求稳妥，几乎无一例外地借鉴了公办高校学年制或学年学分制的经验和做法。而学分制作为一种新的教学管理制度，对于实际上并不满足于跟在公办高校后面亦步亦趋的民办高校而言，有着更为强烈的吸引力，他们乐意和公办高校一起，并肩探索学分制在我国的成长之路。例如，黄河科技学院、江苏三江学院、北京城市学院、西安培华大学等这样年轻的民办高校，在探寻学校实行学分制时同样面对许多问题和困难。其实，学分制在民办高校的顺利推行，远远不是想象和抄袭模仿公办高校那么简单，寻找一条适合自己的发展教育线路，必须有高超的教学管理手段和先进的教学水平才能大作新方法的推行，才能更好地适应国家教育和社会人才需求。
自从黄河科技学院开展评估以来，学校对本科生的教学培养方案和教学大纲有了很大的改革。为了培养出更适合社会发展的新型人才、提高就业率、为社会减少就业压力等等，学校在2006提出实行学分制管理，2009年再次把培养方案进行修订。在这几年慢慢的摸索、探索中，民办学校实行学分制的弊端和困难也渐渐暴漏出来。想完全的实行学分制，那不是一个简单、单一的事情，需要结合社会的需要、学校的实际情况和发展现状，如果达到成熟，更是需要相当长的过程。无疑，这是一项艰巨的工程。在原有学年制管理的基础上找出适合黄河科技学院实行学分制的发展途径，能够帮助改善教学管理和学生行政管理的脱节现象，对学生管理的创新有很大的启示作用。
一、什么是学分制
学分制起源于美国哈弗大学，它是一种以选课制为内容，以学分为单位计算学生学习量和学习成效的教学管理制度。1918年北京大学在国内率先实行“选课制”，1978年，国内一些有条件的大学开始试行学分制，现在学分制改革已在国内高校全面推开。学分制教学管理制度在我国已经推行近30年的时间，但目前国内真正实行完全学分制的高校并不是很多，约束学分制实施的原因涉及到诸多因素。推行学分制是一项系统工程，除了社会外部条件外，更多的是受限于学校的内部条件，尤其是民办高校。
学分制是一种进步。实行学分制，学生学习时间可以适当地延长或者缩短，而且对学生也是一种约束，必须要考过一门才能修够这一门的学分。这样，学生也可以选课，有一定的自由度。当然了，现在的大学，大部分都存在着很严重的问题，多没有对大学生进行正确的引导。
二、民办高校实行学分制的现状及成因
（一）传统的教学管理模式制约学分制的顺利开展
学分制的实施不再是以往学年制下整齐划一的教学管理模式，学分制推行过程中教学管理工作出现了许多新问题和新矛盾。使传统的教学理念、管理行为和管理手段无法完全适应的。民办高校的教学管理模式是沿袭着一些以前公办高校的老做法，如果实施完全学分制，那么学校的教学管理部门是否有先进的管理手段和方式来适应，例如，管理人员业务知识、人员配备、部门之间的协调沟通，这些考虑不周使得很多教学工作变的很被动。其实，在实行学分制的基础上，教材管理工作受学分制的影响最大。学年制下教材管理工作即稳定又单一，都是按照院系、专业、班级固定人数来做一层不变的工作。但随着学分制的推行，这种相同专业、班级的学生因选修的课程各有不同，再加上选课后因选课人数等客观原因，出现临时退选、补选等现象。这些都给教材管理工作带来很多麻烦和不必要的工作。
（二）扎实深厚的学年制影响学分制的推进
学年制的影子不能在短时间内退去，影响学分制的推进。学分制在实际推进过程中，由于同时仍然保留着学年制下的许多做法，所以学分制与学年制两者之间不时发生碰撞，产生了一系列新的矛盾和问题。教学管理部门是按照学分制进行，学生行政管理仍然是按照班级、年级制进行考核和布置任务，安排活动。这样使之下面各个院系的行政管理人员、辅导员、班主任的工作被动和混乱、重复性。这些矛盾和问题既有思想认识方面的，也有实际管理方面的，并与本来就客观存在的教学资源条件缺乏，以及较为落后的教学管理水平等问题交织在一起，给学分制的推行带来了一定难度，使其遇到了一些难题，其间也发生了一些反复。
（三）民办学校学生的生源特征影响学分制的进程
从目前国家招生制度安排的情况来看，民办高校的招生批次均处于后面，形成了特有的生源特征：基础相对较差且程度参差不齐严重、学习的主动性不强。在实行学分制过程中，学生约束力差，往往会利用选课制所给予的一定自由度，就易避难，直接将学分作为学习的目标与任务，凑学分的现象严重。
（四）民办学校师资质量制约学分制的实行
其实，学生的学分是在教学施过程实现的，教学中占主导地位的是教师，因此师资是决定能否成功实施学分制的重要保障。首先，学校要有足够的师资“量”来满足学分制要求开设大量的选修课供学生选择。而现在尤其是在民办高校中教师资源是严重缺乏，外聘教师人数多，流动性大、兼职性，自己的教师存现的是年轻化、低职称化、专职化，这样的状况直接影响着学校开设课程和学生选课。其次，开出的选修课要有一定的质量来吸引学生，这就要求我们的教师具有厚实的专业知识，广泛的文化素质和较高的学术水平。民办高校中专任教师一般都比较年轻化，教学经验尚在积累当中，外聘教师教学水平和学术水平均比较高，但他们一般在自己学校都承担着大量的教学工作和科研任务，所以，很难全身心投入到兼职学校中来。如此这般，民办高校要想开出比较丰富的高质量选修课，目前只能是虚无缥缈的。 三、民办高校推行学分制的探索改进与实施措施
学分制的种种弊端不利于学生的学习自由，是不是学分制的改革失败了。任何事物都有两面性，正因为我国的学分制还处于一个初级阶段，问题不少，这还需要一个探索的过程。民办学校实行学分制，更是一样，如果想突破，那就需要做好很多工作，例如，学生到课率低、盲目选择课程、教室紧张、师资力量不足、收费不明晰，是学分制出现的普遍问题，因此，需要进行改进。
（一）引领学生，用好导师制
为了减少学生选课的盲目性，学校必须对学生大力引导，用好导师制，让导师对学生进行指导。在学生入校时让学生自主选择喜爱的科目，然后导师可以根据学生的不同程度以及学生的兴趣进行指导选择所谓的“选修课”，引领学生在“学分制式的教育大超市”中选择更优质的课程。
（二）规范教学管理，汲取学年制的优点
实行学分制并没有一个统一的模式，要积极探索更适宜的学分制模式。学年制有其缺点，但也有其优点，如课程设置体系严谨，教学过程管理规范，培养的人才基础宽厚、专业知识扎实、质量较高等。在教学况且不同的学校类型不同、性质不同、学科设置不同、培养目标和任务不同、办学条件不同、办学水平也不相同，具体采用什么样的教学管理制度应该从实际出发，因校制宜、因地制宜、因利制宜，不能强求一致。科学的方法应该是在学年制和学分制两者之间取长补短、优势互补。
（三）做好教师文章，加强师资培训
深入做好教师工作，是每个高校必须做的功课。一方面，要积极补充教师，加大兼职教师的比例，缓解教师资源不足的压力。不要一位教师教多门课程，这样不精，反而使教师压力过大，同时影响教学效果。另一方面，要建立竞争机制，调整分配政策，使教学效果好、深受学生欢迎的教师能够充分施展才华，没有或较少学生选课的教师只能另开新课或另行培训。加强师资培训，要保证师资培训学习的均衡性和连续性，以及培训的经费保障要做到及时到位。这样才能更好的激励更多的老师能讲好多一些课程，同时提高教师的教学水平。
（四）推行教考分离制度，转变学生学习观念
实行学分制后，教学管理方面来说，每个教学班由不同年级、不同系的学生组成，与以往相比，学生的到课率大幅下降，针对这一难题，可以实行教考分离制度。教考分离强化目标管理，抓紧考试环节。少听一节课考试成绩就会受影响。通过这样的考核方式，来转变学生的思想观念，“要我学习不如“我要学习”。
（五）推陈出新，让创新学分成就学生就业
由于民办学校注重实践性学生的培养，重视加强学生的实践能力的培养，所以，在育人过程中特别希望学生在感兴趣的创新过程中多动手、多动脑，变被动的学习为主动的探索，在巩固专业知识的同时，不断加强学生团队合作精神的培养，提高学生的创新意识和创业能力。鼓励学生参加学科竞赛、到实验室开展研究、参加各类技能培训、考取各种证书、申请专利或者发表论文等各种形式的创新活动，并要求学生用相应的创新成果来申请授予相应的创新学分。还可以利用学科竞赛、科研创新、发表创业计划、申请创新创业经费，不要只片面于少部分优秀的学生的“精英运动”，要激励和刺激每个人，转变为人人都能参与的活动。更多的学生通过这些创新、创业活动，夯实了专业知识，锻炼了实践能力，更重要的是提高了学生的素质和个人修养。利用这个平台推动学生就业，促进学生成才，抛开旧的观念，不要因为毕业而毕业的思想。
结论
学分制虽然有其优点，但也有其不足。西方各个国家实行学分制的高等学校在进行教学管理改革时，都特别重视汲取学年制的优点；而作为学分制发祥地的哈佛大学却在实行学分制整整114年之后的1986年取消了学分制。可见，废除学年制、完全实行学分制并非是高等学校教学管理改革的唯一选择。在世界上有些名校在汲取中国的学年制教育，我国有着几十年、百年历史的公办名校至今仍然在学年制和学分制中摸索，试图找出适合现代教育路线。对于很年轻的民办学校来说，学分制的推行也是有很长艰难的路程。只有掌握先进的管理办法，拥有大批高水平的教师、合理的课程设置等，才能使民办高校内的学分制走得更稳、更快。
参考文献：
[1] 刘昕.学分制与大学生教育管理[M].济南：山东大学出版社，2009.
[2] 郭冬生.大学教学管理制度论[M].北京：高等教育出版社，2005.
[3] 陈新民，周朝成.民办高校学分制改革的思考[J].浙江树人大学学报，2005，（8）.
[责任编辑 高惠琦]
关键词：民办高校；学分制；困境及对策
中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0158-02
改革开放以来，我国逐步推进高等教育体制改革，作为高校教学管理制度改革的一项重要举措，开始推行学分制。同时，高等教育体制改革也催生了我国的民办高等教育。民办高校应实行怎样的教学管理制度，并没有现成的答案和模式。在一开始，为求稳妥，几乎无一例外地借鉴了公办高校学年制或学年学分制的经验和做法。而学分制作为一种新的教学管理制度，对于实际上并不满足于跟在公办高校后面亦步亦趋的民办高校而言，有着更为强烈的吸引力，他们乐意和公办高校一起，并肩探索学分制在我国的成长之路。例如，黄河科技学院、江苏三江学院、北京城市学院、西安培华大学等这样年轻的民办高校，在探寻学校实行学分制时同样面对许多问题和困难。其实，学分制在民办高校的顺利推行，远远不是想象和抄袭模仿公办高校那么简单，寻找一条适合自己的发展教育线路，必须有高超的教学管理手段和先进的教学水平才能大作新方法的推行，才能更好地适应国家教育和社会人才需求。
自从黄河科技学院开展评估以来，学校对本科生的教学培养方案和教学大纲有了很大的改革。为了培养出更适合社会发展的新型人才、提高就业率、为社会减少就业压力等等，学校在2006提出实行学分制管理，2009年再次把培养方案进行修订。在这几年慢慢的摸索、探索中，民办学校实行学分制的弊端和困难也渐渐暴漏出来。想完全的实行学分制，那不是一个简单、单一的事情，需要结合社会的需要、学校的实际情况和发展现状，如果达到成熟，更是需要相当长的过程。无疑，这是一项艰巨的工程。在原有学年制管理的基础上找出适合黄河科技学院实行学分制的发展途径，能够帮助改善教学管理和学生行政管理的脱节现象，对学生管理的创新有很大的启示作用。
一、什么是学分制
学分制起源于美国哈弗大学，它是一种以选课制为内容，以学分为单位计算学生学习量和学习成效的教学管理制度。1918年北京大学在国内率先实行“选课制”，1978年，国内一些有条件的大学开始试行学分制，现在学分制改革已在国内高校全面推开。学分制教学管理制度在我国已经推行近30年的时间，但目前国内真正实行完全学分制的高校并不是很多，约束学分制实施的原因涉及到诸多因素。推行学分制是一项系统工程，除了社会外部条件外，更多的是受限于学校的内部条件，尤其是民办高校。
学分制是一种进步。实行学分制，学生学习时间可以适当地延长或者缩短，而且对学生也是一种约束，必须要考过一门才能修够这一门的学分。这样，学生也可以选课，有一定的自由度。当然了，现在的大学，大部分都存在着很严重的问题，多没有对大学生进行正确的引导。
二、民办高校实行学分制的现状及成因
（一）传统的教学管理模式制约学分制的顺利开展
学分制的实施不再是以往学年制下整齐划一的教学管理模式，学分制推行过程中教学管理工作出现了许多新问题和新矛盾。使传统的教学理念、管理行为和管理手段无法完全适应的。民办高校的教学管理模式是沿袭着一些以前公办高校的老做法，如果实施完全学分制，那么学校的教学管理部门是否有先进的管理手段和方式来适应，例如，管理人员业务知识、人员配备、部门之间的协调沟通，这些考虑不周使得很多教学工作变的很被动。其实，在实行学分制的基础上，教材管理工作受学分制的影响最大。学年制下教材管理工作即稳定又单一，都是按照院系、专业、班级固定人数来做一层不变的工作。但随着学分制的推行，这种相同专业、班级的学生因选修的课程各有不同，再加上选课后因选课人数等客观原因，出现临时退选、补选等现象。这些都给教材管理工作带来很多麻烦和不必要的工作。
（二）扎实深厚的学年制影响学分制的推进
学年制的影子不能在短时间内退去，影响学分制的推进。学分制在实际推进过程中，由于同时仍然保留着学年制下的许多做法，所以学分制与学年制两者之间不时发生碰撞，产生了一系列新的矛盾和问题。教学管理部门是按照学分制进行，学生行政管理仍然是按照班级、年级制进行考核和布置任务，安排活动。这样使之下面各个院系的行政管理人员、辅导员、班主任的工作被动和混乱、重复性。这些矛盾和问题既有思想认识方面的，也有实际管理方面的，并与本来就客观存在的教学资源条件缺乏，以及较为落后的教学管理水平等问题交织在一起，给学分制的推行带来了一定难度，使其遇到了一些难题，其间也发生了一些反复。
（三）民办学校学生的生源特征影响学分制的进程
从目前国家招生制度安排的情况来看，民办高校的招生批次均处于后面，形成了特有的生源特征：基础相对较差且程度参差不齐严重、学习的主动性不强。在实行学分制过程中，学生约束力差，往往会利用选课制所给予的一定自由度，就易避难，直接将学分作为学习的目标与任务，凑学分的现象严重。
（四）民办学校师资质量制约学分制的实行
其实，学生的学分是在教学施过程实现的，教学中占主导地位的是教师，因此师资是决定能否成功实施学分制的重要保障。首先，学校要有足够的师资“量”来满足学分制要求开设大量的选修课供学生选择。而现在尤其是在民办高校中教师资源是严重缺乏，外聘教师人数多，流动性大、兼职性，自己的教师存现的是年轻化、低职称化、专职化，这样的状况直接影响着学校开设课程和学生选课。其次，开出的选修课要有一定的质量来吸引学生，这就要求我们的教师具有厚实的专业知识，广泛的文化素质和较高的学术水平。民办高校中专任教师一般都比较年轻化，教学经验尚在积累当中，外聘教师教学水平和学术水平均比较高，但他们一般在自己学校都承担着大量的教学工作和科研任务，所以，很难全身心投入到兼职学校中来。如此这般，民办高校要想开出比较丰富的高质量选修课，目前只能是虚无缥缈的。 三、民办高校推行学分制的探索改进与实施措施
学分制的种种弊端不利于学生的学习自由，是不是学分制的改革失败了。任何事物都有两面性，正因为我国的学分制还处于一个初级阶段，问题不少，这还需要一个探索的过程。民办学校实行学分制，更是一样，如果想突破，那就需要做好很多工作，例如，学生到课率低、盲目选择课程、教室紧张、师资力量不足、收费不明晰，是学分制出现的普遍问题，因此，需要进行改进。
（一）引领学生，用好导师制
为了减少学生选课的盲目性，学校必须对学生大力引导，用好导师制，让导师对学生进行指导。在学生入校时让学生自主选择喜爱的科目，然后导师可以根据学生的不同程度以及学生的兴趣进行指导选择所谓的“选修课”，引领学生在“学分制式的教育大超市”中选择更优质的课程。
（二）规范教学管理，汲取学年制的优点
实行学分制并没有一个统一的模式，要积极探索更适宜的学分制模式。学年制有其缺点，但也有其优点，如课程设置体系严谨，教学过程管理规范，培养的人才基础宽厚、专业知识扎实、质量较高等。在教学况且不同的学校类型不同、性质不同、学科设置不同、培养目标和任务不同、办学条件不同、办学水平也不相同，具体采用什么样的教学管理制度应该从实际出发，因校制宜、因地制宜、因利制宜，不能强求一致。科学的方法应该是在学年制和学分制两者之间取长补短、优势互补。
（三）做好教师文章，加强师资培训
深入做好教师工作，是每个高校必须做的功课。一方面，要积极补充教师，加大兼职教师的比例，缓解教师资源不足的压力。不要一位教师教多门课程，这样不精，反而使教师压力过大，同时影响教学效果。另一方面，要建立竞争机制，调整分配政策，使教学效果好、深受学生欢迎的教师能够充分施展才华，没有或较少学生选课的教师只能另开新课或另行培训。加强师资培训，要保证师资培训学习的均衡性和连续性，以及培训的经费保障要做到及时到位。这样才能更好的激励更多的老师能讲好多一些课程，同时提高教师的教学水平。
（四）推行教考分离制度，转变学生学习观念
实行学分制后，教学管理方面来说，每个教学班由不同年级、不同系的学生组成，与以往相比，学生的到课率大幅下降，针对这一难题，可以实行教考分离制度。教考分离强化目标管理，抓紧考试环节。少听一节课考试成绩就会受影响。通过这样的考核方式，来转变学生的思想观念，“要我学习不如“我要学习”。
（五）推陈出新，让创新学分成就学生就业
由于民办学校注重实践性学生的培养，重视加强学生的实践能力的培养，所以，在育人过程中特别希望学生在感兴趣的创新过程中多动手、多动脑，变被动的学习为主动的探索，在巩固专业知识的同时，不断加强学生团队合作精神的培养，提高学生的创新意识和创业能力。鼓励学生参加学科竞赛、到实验室开展研究、参加各类技能培训、考取各种证书、申请专利或者发表论文等各种形式的创新活动，并要求学生用相应的创新成果来申请授予相应的创新学分。还可以利用学科竞赛、科研创新、发表创业计划、申请创新创业经费，不要只片面于少部分优秀的学生的“精英运动”，要激励和刺激每个人，转变为人人都能参与的活动。更多的学生通过这些创新、创业活动，夯实了专业知识，锻炼了实践能力，更重要的是提高了学生的素质和个人修养。利用这个平台推动学生就业，促进学生成才，抛开旧的观念，不要因为毕业而毕业的思想。
结论
学分制虽然有其优点，但也有其不足。西方各个国家实行学分制的高等学校在进行教学管理改革时，都特别重视汲取学年制的优点；而作为学分制发祥地的哈佛大学却在实行学分制整整114年之后的1986年取消了学分制。可见，废除学年制、完全实行学分制并非是高等学校教学管理改革的唯一选择。在世界上有些名校在汲取中国的学年制教育，我国有着几十年、百年历史的公办名校至今仍然在学年制和学分制中摸索，试图找出适合现代教育路线。对于很年轻的民办学校来说，学分制的推行也是有很长艰难的路程。只有掌握先进的管理办法，拥有大批高水平的教师、合理的课程设置等，才能使民办高校内的学分制走得更稳、更快。
参考文献：
[1] 刘昕.学分制与大学生教育管理[M].济南：山东大学出版社，2009.
[2] 郭冬生.大学教学管理制度论[M].北京：高等教育出版社，2005.
[3] 陈新民，周朝成.民办高校学分制改革的思考[J].浙江树人大学学报，2005，（8）.
[责任编辑 高惠琦]