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【摘要】：现阶段，我国不断加大对教育事业的关注力度，尤其是在学前教育事业上，但由于各方面的原因，使我国学前教育存在发展区域不均衡的情况，主要原因包括区域经济发展不均衡、各地区的教育观念存在误差、政府的规划等方面的问题，都影响了我国学前教育事业的发展，对此，本文对我国学前教育发展区域不均衡的现状及原因进行分析，并提出了有效的建议，以供相关学者作为参考。
【关键词】：学前教育；均衡发展；问题；对策
引言：学前教育是我国教育体系的初始阶段，对我国的教育事业的发展有严重的影响。它决定了儿童能否接受公平的教育，在一定程度上影响着社会的公平性。其发展不平衡会深化社会矛盾，不利于国家稳定、和谐的发展。因此，我国也在致力解决学前教育区域发展不均衡的问题，以期缩小各地区学前教育之间的差距，从而整体提高学前教育的发展水平。
一、我国学前教育发展区域不均衡的现状及问题
随着市场经济的发展，我国的综合实力得到了快速提高，国际地位也在不断增强。市场经济的发展在一定程度上加剧了我国区域经济发展不均衡的严重程度，对学前教育发展的均衡性也有严重的影响，通常经济发展水平高的地区其教育水平较高，而经济发展水平低的地区其教育水平较低，是我国目前学前教育区域发展不均衡的主要现状。主要问题有：
（一）区域经济发展不均衡的制约
经济与发展之间的关系是不可分离的，不能脱离经济谈教育也不能脱离教育谈经济。经济发展可为教育提供必要的人力、物力以及财力的支持。而区域经济发展水平的不均衡，使各区域的学前教育的基础条件存在差距，因此就会产生学前教育区域发展不均衡的情况。例如，东部地区靠近海岸线，无论是交通还是气候都对经济发展有利，因此经济发展水平较高，学前教育水平也比较高；中西部地区受地理环境等因素的限制，经济发展水平较低，其学前教育水平也比较低。
（二）教育观念以及传统习惯的制约
我国地域辽阔，有丰富多彩的民族文化，各民族之间的文化差异性比较大，其教育观念以及传统习惯各不相同，在一定程度上加剧了学前教育区域发展不均衡的情况。例如，山东省是孔子的故乡，几千年的教育思想和传统习惯影响着当地人们的教育观念，因此，其学前教育水平非常高，而偏远的山区传统习惯就是“靠山吃山、靠水吃水”，缺少浓厚的地区文化底蕴，其教育观念也比较落后，学前教育水平比较低。
（三）受地方政府的规划制约
第一，由于区域经济发展的不均衡，导致地方政府的财政收入存在很大差距，在经济比较发达的地区，政府的财政收入比较高，在满足人们衣食住行等方面后可大力发展学前教育事业，提供充足的资金支持，学前教育发展水平比较高；而经济发展水平较低的地区，政府的财政收入比较低，大多数资金都用来满足人们的基本需要，学前教育可投入资金比较少，学前教育水平比较低[1]。
第二，学校教育的规划主要由地方政府根据国家的相关规定而制定合理的教育计划，与政府人员的规划水平和素质有很大的关系。例如，当政府工作人员的素质比较高时，可根据本地的实际教育情况而制定正确的规划，使规划内容符合学前教育的实际需要，促使学前教育的发展；当政府工作人员的素质较低时，其教育规划水平较低，不能满足学前教育的需要，因此，学前教育水平较低。
二、我国学前教育区域发展均衡的有效建议
（一）全面推动区域经济协调发展
促使我国学前教育区域发展均衡的首要条件是要保证我国各区域经济协调发展，缩小区域经济之间的贫富差距。现阶段，我国正在推行全面建设小康社会的奋斗目标，致力于缩小区域经济之间的贫富差距，满足人们的物质文化需求，从而大力发展学前教育事业。例如，在我国，东西部经济发展水平差异较大，各地区学前教育水平的差距非常明显，为了提高西部地区的经济发展，促使学前教育水平的提高，我国目前正在大力开发西部地区的经济。比如，我国正在实行西部大开发战略，向新疆、西藏等地输送优秀人才，加快西部经济的发展；国家也对西部地区提供提供了很多的优惠政策，促使其经济快速发展。同时，国家应在加强西部经济发展的基础上，加大学前教育支援力度，可通过适当的优惠政策与国家措施等手段，使更多的知识分子积极投身到西部学前教育事业上去，提高西部地区的学前教育水平，从而缩小学前教育区域之间的差距。
（二）加大学前教育宣传力度，全面统一学前教育标准
政府是学前教育的主要规划者，对地区学前教育水平有重要的影响作用，因此，要从以下方面做好规划。
第一，加大对地区学前教育的宣传力度，全面提高地区的学前教育水平，转变偏远山区的教育观念。例如，政府可充分利用职能，加大对社会的学前教育宣传力度，可通过发放宣传手册、广告等形式，提高社会的学前教育意识。同时，政府应积极开展政府工作会议，加强对偏远山区教育观念的转变，并提供相应的优惠政策和支持力度，使山区开始重视学前教育。
第二，加大对学前教育事业的财政投入，为了缩小学前教育区域间发展不均衡的情况，应大力发展学前教育事业。例如，其措施应主要对经济发展水平较低的地区，中央应加大对地方政府的财政拨出，使其拥有足够的资金发展学前教育事业。比如，当地政府应加大行政规划力度，为学前教育预留校舍土地，加大财政补助比例，对改建、新增幼儿园的单位进行财政补助，促使地区加大对学前教育事业的建设力度。对于中西部贫困地区，政府要根据实际需要建立公办幼儿园，提高办学效率，全面提高学前教育水平，缩小区域之间的教育差距[2]。
第三，为了防止学前教育区域发展不均衡情况的加剧，政府要全面统一学前教育标准，建立完善的学前教育质量评价体系。例如，根据地区的实际教学需要，使用统一的教材、优化教师队伍配置、统一教学资源等，提高学前教育的公平性。同时，中央要加大對地方财政的控制管理，建立巡查制度，防止财政补助资金存在使用、滥用的情况，保证学前教育的快速发展。
（三）完善学前教育保障制度
第一，应降低贫困山区的教育费用，一部分由家庭自主支出，另一部分由政府补助支出，降低学生的入园门槛，提高入园率。
第二，为了全面提高学前教育水平，发展均衡学前教育，应从幼师队伍的建设做起。例如，我国大多数高校都已开设学前教育专业，对我国学前教育水平的提高做出了重要贡献，对此，政府应减免高校学前教育专业的学费，吸引更多的高素质人才投身学前教育事业，为了保证人才不流失，学校应与学生签订就业协议，保证高校生毕业后回到家乡从事学前教育事业，政府对开办幼儿园的毕业生提供大力支持，既可以提高大学生就业率，又可以促使学前教育事业的发展。
第三，在保证幼师队伍数量的情况下还要保证质量，从而保障学前教育事业的快速发展。例如，提高幼师资质认真标准，选用高素质人才，并通过教育理念与教学方法的培训，提高幼师的专业素质，从而全面提高幼师的教学水平。
结束语：目前，区域经济发展不均衡的情况仍然存在，严重制约学前教育区域發展的均衡性。因此，国家应加大宏观调控，促使区域经济协调发展，加大对学前教育事业的投入力度，制定优惠政策，全面发展学前教育事业，整体提高学前教育水平，从而缩小学前教育区域发展不均衡的程度。
参考文献：
[1]廖勇.城乡学前教育均衡发展研究综述[N].重庆文理学院学报（社会科学版），2016，（06）：106-111.
[2]魏军.教育公平视域下民族地区学前教育的均衡发展研究[N].新余学院学报，2014，（02）：126-128.
作者简介：饶旭，女，籍贯：贵州省威宁县，学历：本科，毕业于贵州师范大学，现有职称：二级教师，就职于贵州省威宁县金钟镇中心幼儿园，研究方向：学前教育。
【关键词】：学前教育；均衡发展；问题；对策
引言：学前教育是我国教育体系的初始阶段，对我国的教育事业的发展有严重的影响。它决定了儿童能否接受公平的教育，在一定程度上影响着社会的公平性。其发展不平衡会深化社会矛盾，不利于国家稳定、和谐的发展。因此，我国也在致力解决学前教育区域发展不均衡的问题，以期缩小各地区学前教育之间的差距，从而整体提高学前教育的发展水平。
一、我国学前教育发展区域不均衡的现状及问题
随着市场经济的发展，我国的综合实力得到了快速提高，国际地位也在不断增强。市场经济的发展在一定程度上加剧了我国区域经济发展不均衡的严重程度，对学前教育发展的均衡性也有严重的影响，通常经济发展水平高的地区其教育水平较高，而经济发展水平低的地区其教育水平较低，是我国目前学前教育区域发展不均衡的主要现状。主要问题有：
（一）区域经济发展不均衡的制约
经济与发展之间的关系是不可分离的，不能脱离经济谈教育也不能脱离教育谈经济。经济发展可为教育提供必要的人力、物力以及财力的支持。而区域经济发展水平的不均衡，使各区域的学前教育的基础条件存在差距，因此就会产生学前教育区域发展不均衡的情况。例如，东部地区靠近海岸线，无论是交通还是气候都对经济发展有利，因此经济发展水平较高，学前教育水平也比较高；中西部地区受地理环境等因素的限制，经济发展水平较低，其学前教育水平也比较低。
（二）教育观念以及传统习惯的制约
我国地域辽阔，有丰富多彩的民族文化，各民族之间的文化差异性比较大，其教育观念以及传统习惯各不相同，在一定程度上加剧了学前教育区域发展不均衡的情况。例如，山东省是孔子的故乡，几千年的教育思想和传统习惯影响着当地人们的教育观念，因此，其学前教育水平非常高，而偏远的山区传统习惯就是“靠山吃山、靠水吃水”，缺少浓厚的地区文化底蕴，其教育观念也比较落后，学前教育水平比较低。
（三）受地方政府的规划制约
第一，由于区域经济发展的不均衡，导致地方政府的财政收入存在很大差距，在经济比较发达的地区，政府的财政收入比较高，在满足人们衣食住行等方面后可大力发展学前教育事业，提供充足的资金支持，学前教育发展水平比较高；而经济发展水平较低的地区，政府的财政收入比较低，大多数资金都用来满足人们的基本需要，学前教育可投入资金比较少，学前教育水平比较低[1]。
第二，学校教育的规划主要由地方政府根据国家的相关规定而制定合理的教育计划，与政府人员的规划水平和素质有很大的关系。例如，当政府工作人员的素质比较高时，可根据本地的实际教育情况而制定正确的规划，使规划内容符合学前教育的实际需要，促使学前教育的发展；当政府工作人员的素质较低时，其教育规划水平较低，不能满足学前教育的需要，因此，学前教育水平较低。
二、我国学前教育区域发展均衡的有效建议
（一）全面推动区域经济协调发展
促使我国学前教育区域发展均衡的首要条件是要保证我国各区域经济协调发展，缩小区域经济之间的贫富差距。现阶段，我国正在推行全面建设小康社会的奋斗目标，致力于缩小区域经济之间的贫富差距，满足人们的物质文化需求，从而大力发展学前教育事业。例如，在我国，东西部经济发展水平差异较大，各地区学前教育水平的差距非常明显，为了提高西部地区的经济发展，促使学前教育水平的提高，我国目前正在大力开发西部地区的经济。比如，我国正在实行西部大开发战略，向新疆、西藏等地输送优秀人才，加快西部经济的发展；国家也对西部地区提供提供了很多的优惠政策，促使其经济快速发展。同时，国家应在加强西部经济发展的基础上，加大学前教育支援力度，可通过适当的优惠政策与国家措施等手段，使更多的知识分子积极投身到西部学前教育事业上去，提高西部地区的学前教育水平，从而缩小学前教育区域之间的差距。
（二）加大学前教育宣传力度，全面统一学前教育标准
政府是学前教育的主要规划者，对地区学前教育水平有重要的影响作用，因此，要从以下方面做好规划。
第一，加大对地区学前教育的宣传力度，全面提高地区的学前教育水平，转变偏远山区的教育观念。例如，政府可充分利用职能，加大对社会的学前教育宣传力度，可通过发放宣传手册、广告等形式，提高社会的学前教育意识。同时，政府应积极开展政府工作会议，加强对偏远山区教育观念的转变，并提供相应的优惠政策和支持力度，使山区开始重视学前教育。
第二，加大对学前教育事业的财政投入，为了缩小学前教育区域间发展不均衡的情况，应大力发展学前教育事业。例如，其措施应主要对经济发展水平较低的地区，中央应加大对地方政府的财政拨出，使其拥有足够的资金发展学前教育事业。比如，当地政府应加大行政规划力度，为学前教育预留校舍土地，加大财政补助比例，对改建、新增幼儿园的单位进行财政补助，促使地区加大对学前教育事业的建设力度。对于中西部贫困地区，政府要根据实际需要建立公办幼儿园，提高办学效率，全面提高学前教育水平，缩小区域之间的教育差距[2]。
第三，为了防止学前教育区域发展不均衡情况的加剧，政府要全面统一学前教育标准，建立完善的学前教育质量评价体系。例如，根据地区的实际教学需要，使用统一的教材、优化教师队伍配置、统一教学资源等，提高学前教育的公平性。同时，中央要加大對地方财政的控制管理，建立巡查制度，防止财政补助资金存在使用、滥用的情况，保证学前教育的快速发展。
（三）完善学前教育保障制度
第一，应降低贫困山区的教育费用，一部分由家庭自主支出，另一部分由政府补助支出，降低学生的入园门槛，提高入园率。
第二，为了全面提高学前教育水平，发展均衡学前教育，应从幼师队伍的建设做起。例如，我国大多数高校都已开设学前教育专业，对我国学前教育水平的提高做出了重要贡献，对此，政府应减免高校学前教育专业的学费，吸引更多的高素质人才投身学前教育事业，为了保证人才不流失，学校应与学生签订就业协议，保证高校生毕业后回到家乡从事学前教育事业，政府对开办幼儿园的毕业生提供大力支持，既可以提高大学生就业率，又可以促使学前教育事业的发展。
第三，在保证幼师队伍数量的情况下还要保证质量，从而保障学前教育事业的快速发展。例如，提高幼师资质认真标准，选用高素质人才，并通过教育理念与教学方法的培训，提高幼师的专业素质，从而全面提高幼师的教学水平。
结束语：目前，区域经济发展不均衡的情况仍然存在，严重制约学前教育区域發展的均衡性。因此，国家应加大宏观调控，促使区域经济协调发展，加大对学前教育事业的投入力度，制定优惠政策，全面发展学前教育事业，整体提高学前教育水平，从而缩小学前教育区域发展不均衡的程度。
参考文献：
[1]廖勇.城乡学前教育均衡发展研究综述[N].重庆文理学院学报（社会科学版），2016，（06）：106-111.
[2]魏军.教育公平视域下民族地区学前教育的均衡发展研究[N].新余学院学报，2014，（02）：126-128.
作者简介：饶旭，女，籍贯：贵州省威宁县，学历：本科，毕业于贵州师范大学，现有职称：二级教师，就职于贵州省威宁县金钟镇中心幼儿园，研究方向：学前教育。