限购政策何时了

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  众多业内人士认为,限购政策大方向没错,在没有达到预期效果,或没有可替代的政策出现,该政策将会继续执行。
  
  市场对限购令正陷入纠结:一边是楼市限购令开始扩大至三四线城市,一边是海口和大连等地近期先后传出限购令松动的消息,虽然该消息已遭当地政府否认,但二三线城市地方政府,背负着既要控制房价又要解决保障房建设资金的双重压力,对取消限购或放松限购的期望较为迫切。
  
  限购持续发力
  
  自今年一月份实施限购政策以来,其威力持续“发酵”。房地产市场研究机构报告显示,2011年前5个月,70大中城市中新建住房价格,稳中有降的城市数量由1月份的10个增加至5月份的20个,二手住房价格稳中有降的城市数量由1月份10个增加至5月份的34个。
  与此同时,40个重点城市中,50%的城市商品房销售面积同比负增长,75%以上城市商品房销售面积增幅低于一季度。一线城市除广州外,其余三个城市商品房销售面积均为负增长。
  另据中国不动产研究中心(CRRC)6月份报告显示,北京商品住宅市场深陷调控的泥沼,尽管成交量有所放大,但成交均价和开盘均价双双下跌,库存量也再度增加。成交均价降至20065元/平方米,环比下跌8 68%。随着调控的进一步深入,7月开盘项目均价继续出现回落,开盘均价降至21165元/平方米,环比下降4.99%。
  “REICO工作室”预计,三季度,在抑制住房需求增长、货币政策适度从紧的政策综合作用下,房地产开发企业的资金压力仍会继续上升,企业降价销售房屋的可能性增加。
  
  多城市传限购政策松动
  
  市场萎靡不振的同时,多个城市传出松动限购政策。据多家媒体报道,此前的4月20日,海南省海口市市长冀文林在该市政府常务会议上称,要“充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则”。此番讲话被解读为海口或将停止执行楼市限购政策。
  不过,海口市住房和城乡建设局很快表示,海口不会叫停限购政策,“不限购”是指海口或将对产权式酒店等旅游地产实行差异化管理,不列入限购的范围。
  此后的5月底,辽宁省大连市又传出消息称,自6月1日起在大连市高新园区及城四区内购买住房,开具《购房资格证明》时不再需要携带户口本与结婚证,认定房屋套数只查询个人购房记录。此举也被认为欲解除限购政策。但这一说法很快又被官方否认。
  而湖北省武汉市委书记阮成发的一次表态亦引发众议。6月7日,阮成发在武汉市领导干部大会上讲话称,为吸引、留住更多人才和助推武汉发展,武汉将进一步出台政策优化引才环境,其中包括高端人才买房“不限购”。
  
  地方政府为难
  
  面对频频放出的政策探视,外界对其解读为地方政府撑不住了。
  中国指数研究院副院长陈晟表示,在投机性需求和房价过快上涨势头有所抑制的同时,地方政府的土地收益和房地产税收压力增大,存在着在某些物业、区域对限购政策进行松动的需求。
  根据官方数据,一季度海口市土地增值税收入14090万元,同比下降32,9%。土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入亦同比下降,其中3月份建筑业营业税收入4425万元,同比下降33.1%;房地产业营业税收入5937万元,同比下降67.9%。楼市调控对海口市财政收入的影响非常大。
  土地市场遇冷是地方政府的另一担忧。有机构统计称,1至5月全国128个城市土地出让金总额约6659亿元,相比去年同期下滑5%。一线城市中,北京、上海受政策影响最大,土地出让金分别同比下滑56%和37%。北京1至5月通过招拍挂方式出让住宅用地87.4公顷,不足年度计划供应量的一成。
  进入6月,北京、上海和广州等一线城市集中推出大批土地,但仍不能扭转4月份以来土地市场的低迷行情。
  6月8日,广州市政府在当地的五星级酒店设宴,邀请了200多家开发商及企业的500多名嘉宾出席,目的是向外界发布今年的土地供应计划和供地表。如此高调推介土地,堪称全国之最,也折射出地方政府的焦虑。
  值得关注的是,今年陆续发布限购令的城市中,有部分城市明确了有效期限,比如石家庄、合肥均表示,限购令有效期截至2011年12月31日。
  
  短期不会取消
  
  由于CPI不断创月度新高,治理通胀仍是当前政府的首要任务,政策依旧会收紧,使得流入楼市的资金不断减少;作为楼市调控目标的房价目前仍未  有所松动,未来政府对楼市的调控也将会持续。作为调控政策之一的限购政策能否持久,何时撤出,市场引发的口角颇多。虽然对限购政策的持续时间存在争议,但业内人士都深知,限购仅是权宜之策,中国房地产协会副会长朱中一表示,限购一开始就满足三个条件:房价过高和过快增长;供求关系紧张;外来购买力高。方向是正确的,让房产回归到居住属性,如果不限购,土地资源有限,房地产市场将出现供求关系更大的矛盾。
  中国房地产研究会副会长童悦仲则认为限购不可能持久,以计划经济方式调控房地产的方式不可能成功。但目前房地产市场不健康,百姓对房价过高不满,政府对政策不会放松,何时放松要看效果,投资、投卡几性需求被抑制后,才有可能调整。
  虽然对于限购政策持不同意见,但有一个观点是一致的,多位记者采访的专家表示,或许以后会用其他措施来代替限购政策,比如物业税,有可代替的政策限购令才可能会取消。
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