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摘 要：我国报业集团考核与评价体系从无到有经历了四个阶段，现今正处于绩效评价体系时期。一个优秀的考核与评价体系应该是通过评价指标，对员工做出最正确的评价结论，从而激励其不断积极进取，最终辅助报业集团完成既定目标。但现阶段，由于各种问题的存在，考核与评价体系并不完善。本文以此为出发点，主要阐述的是考核与评价体系发展中的第四阶段的情况。
关键词：报业集团；考核评价体系；绩效薪酬制
一、我国报业考核与评价体系的发展
我国报业在近七十年的发展过程中，经历了众多变革，其中考核与评价体系就经历了四个时期。第一阶段：刚解放期间，无绩效考核时期。这一阶段问题主要集中在是否发放薪酬，后经新闻出版总署批示不应发放薪酬，既然不发放薪酬，则不需要考核与评价体系。第二阶段：改革开放前，按照职务等级设置考核与评价制度。其主要的内容是不同职位等级有不同的薪酬等级，后在经历“文革”时期，报业行业由于其特殊性，收到了严重摧毁，几年间，报业的考核与评价制度基本没有任何保障。第三阶段：改革开放前期，以职务工资制为主导的结构工资制的考核与评价体系时期。随着改革开放，国家经济复苏，报业也变得蒸蒸日上，为了提高从业人员的积极性，在原有的职务工资的基础上，重新做出调整，将薪酬考核指标分成基础、工龄、职务及奖励工资四个组成部分。第四阶段：至今，多元化考核与评价体系阶段。由于国家经济体制改革逐渐加深，事业单位与行政单位的分离，使得报业的考核与评价体系的设定更加自主。越来越多的报业单位选择以评比为考核主要指标的评价体系，即绩效薪酬制。
二、绩效薪酬制度及考核评价体系
由于前述原因，现阶段的报业集团多采用的是引入绩效薪酬作为集团评价员工的主要考核与评价体系。考核评价体系建立及执行，主要包括以下内容：
（一）设计考核与评价体系
此阶段的任务主要是确定各部门人员的考核标准。首先，在设计阶段需要管理人员根据报业集团整体的战略目标将具体的任务进行分解，并将分解后的任务分配到各部门、具体人员。其次，根据各部门、人员分配任务的情况设计相应的考核指标，考核指标应该从定量指标与定性指标两方面着手，尽可能与实际工作相吻合。该指标的设定需满足两点：一是与报业集团整体发展战略目标一致。二是需要各项目标的设计需要符合各部门、各从业人员的实际情况。不能夸大目标，或降低目标，防止造成考核与评价体系计划与实际脱轨。
（二）执行考核与评价体系
为了能使得考核与评价指标的正常执行，需要各级管理人员对计划的执行进行监督管理。报业集团在执行考核与评价体系计划时需要注意以下几方面。首先，执行时要和报业集团总体发展战略一致。由于集团公司规模较大，涉及到的资产、人员、任务极多，遇到问题时，一定要从报业集团公司整体战略出发，避免“因小失大”。
（三）考核与评价体系的检视和修订
考核与评价体系的设定与执行的结果都是要看其最终的评价情况。绩效考核尽量按照实际工作情况评价，不要依照传统的“论资排辈”，在评价时应按照职位、部门、工作内容等的不同对其业绩进行考核。最大限度的体现制度的公平性，剔除主观意识的评价，只有这样的评价结果才能激励员工。
考核与评价体系结果的反馈也是极其重要的。一般反馈的方法是将考核结果与员工的薪酬相结合或者将考核结果与员工的晋升挂钩两种。首先，绩效考核结果与员工薪酬结合的方法主要是：对于任务完成好的员工一般会给予高额的奖金，或者提升工资待遇；针对任务完成不好的员工不给予奖金奖励。其次，绩效考核结果与员工晋升挂钩的方法主要是：针对考核结果优秀的员工给予大的晋升空间，或者给予其更多的进修機会。反馈会使得员工受到激励，通过引入竞争机制，打破原有的条条框框，激活员工的活力，让有能力、有才华的员工有更大的施展空间，同时淘汰不懂变通，思想老化，能力不足的人让出更多岗位。最大限度的提升报业集团的活力。因此，考核与评价体系并非是静态的制度，而是一个根据核心业务的发展及评价体系本身的执行结果的自我修正过程，最终结果应该体现最大的公平性和激励作用。
三、考核与评价体系现存问题及解决方法
虽然报业集团考核与评价体系经过多年发展，已经“渐入佳境”，但是由于历史遗留，思想与管理方法的陈旧等原因，使得其依然存在着一些问题。具体情况阐述如下：
（一）考核与评价体系现存问题
1.指标体系的设定存在问题
第一，报业集团的各项考核指标应该与集团战略发展紧密结合，这是正确的。但是当集团发展战略目标出现问题时，考核体系就失去了其应有的作用。除此之外，考核指标与集团战略发展结合，会使得评价指标更倾向于利润的实现，这种“趋利化”的目标设定，会引发道德性风险和方向性风险，尤其是报业这种信息传递行业，这种风险往往会带来非常恶劣的社会影响。第二，考核标准依然模糊。很多报业集团员工的工资依然是以职务、职称、工龄等因素决定，对于员工的能力、工作量的核定、新闻内容对社会贡献等方面还是空白，或者是核定体系不完全。
2.人为因素导致考核与评价体系失灵。由于很多报业集团都是事业单位改制，因此保留有事业单位的一些固有思想
具体表现为：平均主义泛滥。绩效考核的核心内容是，通过不同的工作业绩，给予不同的绩效评价。但是由于很多管理层保留有事业单位时期的思想，认为员工“没有功劳，也有苦劳”，使得平均主义泛滥，所有人员都给予同样的待遇。而这与绩效考核评价体系的基本思路完全违背，使得考核体系“失真化”严重。除此之外，各级指标体系的设定有时取决于该部门的负责人，由于利己思想的存在，各级负责人为了尽快、容易的完成集团公司的指标任务，而降低指标标准，尽可能的让本部门容易完成年度任务。这种“简易化”的情况，使得绩效评价体系无法最大限度的挖掘报业集团的潜力。
3.业绩反馈体系不健全。报业集团绩效管理中的反馈体系不健全，与执行的绩效考核制度不匹配 考核和评价体系不是简单的设计、执行、监督，其最重要的目的是激励集团员工积极主动完成工作目标，甚至是超额完成，因此考核与评价体系的反馈是极其重要的。现阶段的反馈体系往往是和员工薪酬挂钩，缺少了双向沟通的环节。很多员工的工作业绩实际十分突出的，但是由于评价体系的设计问题，无法正确对其进行评价。而单方面的给予薪酬奖励，很容易造成这些员工的消极情绪。在不断完善考核与评价体系的同时，也需要在反馈时多与员工沟通，让员工了解哪里有不足之处、可以如何提高工作能力；同时也从员工那里搜集考核体系可能存在的问题，以便加以改进。
（二）考核与评价体系问题的解決方法
第一，报业集团要不断健全考核与评价体系。考核与评价体系是为了激励集团员工完成企业既定目标而设置的评价系统。而报业集团的规模大，其考核评价体系更是一个全面、复杂的评价体系，需要不断的更新、修改，不能认为只要设定好系统后就可以按照执行。
第二，在设计指标时，要根据实际情况，由专业人员设计相关评级指标。由于很多报业集团在设计评价指标时会受到诸多因素的影响，使得指标趋利化、失真化、简易化问题严重，为了尽可能发挥考核与评价体系的作用，尽量聘请外部专业人员设计，这样的评价体系会避免“主观化”问题，更客观的反映任务内容。同时为了能贴近报业集团的实际工作情况，可以聘请熟知集团工作内容的本集团领导员工参与到体系的设定工作中，为设定人员提供实际情况，方便任务的设定。
第三，建立健全反馈体系。由于反馈体系自身存在的各种问题，使得员工不能得到正确的激励，因此，要建立健全反馈体系。报业行业这种知识性的员工，物质上的奖励往往不是其追求的最终目标，更多看中的是个人能力的成长及职业生涯的发展，还有很多人看中的是对社会的贡献。因此报业集团的反馈体系除了给予物质性奖励外，还要多采用精神性奖励，让员工知道领导对其的认同及自身有足够的发展空间。
四、结束语
综上所述，我国报业集团的考核与评价体系经过多年的发展，已经逐步实现以绩效评价体系为核心的新的体系。但随着时代的不断演变，报业集团的不断发展，该体系也要根据报业行业的特点不断的完善。
参考文献：
[1]张新星.报业集团绩效评价.晋城职业技术学院学报，2015，（09）.
[2]梁洪文.报业集团绩效与薪酬管理研究.天津大学，2014，（12）.
作者简介：
赖晓敏，深圳新闻网传媒股份有限公司。
关键词：报业集团；考核评价体系；绩效薪酬制
一、我国报业考核与评价体系的发展
我国报业在近七十年的发展过程中，经历了众多变革，其中考核与评价体系就经历了四个时期。第一阶段：刚解放期间，无绩效考核时期。这一阶段问题主要集中在是否发放薪酬，后经新闻出版总署批示不应发放薪酬，既然不发放薪酬，则不需要考核与评价体系。第二阶段：改革开放前，按照职务等级设置考核与评价制度。其主要的内容是不同职位等级有不同的薪酬等级，后在经历“文革”时期，报业行业由于其特殊性，收到了严重摧毁，几年间，报业的考核与评价制度基本没有任何保障。第三阶段：改革开放前期，以职务工资制为主导的结构工资制的考核与评价体系时期。随着改革开放，国家经济复苏，报业也变得蒸蒸日上，为了提高从业人员的积极性，在原有的职务工资的基础上，重新做出调整，将薪酬考核指标分成基础、工龄、职务及奖励工资四个组成部分。第四阶段：至今，多元化考核与评价体系阶段。由于国家经济体制改革逐渐加深，事业单位与行政单位的分离，使得报业的考核与评价体系的设定更加自主。越来越多的报业单位选择以评比为考核主要指标的评价体系，即绩效薪酬制。
二、绩效薪酬制度及考核评价体系
由于前述原因，现阶段的报业集团多采用的是引入绩效薪酬作为集团评价员工的主要考核与评价体系。考核评价体系建立及执行，主要包括以下内容：
（一）设计考核与评价体系
此阶段的任务主要是确定各部门人员的考核标准。首先，在设计阶段需要管理人员根据报业集团整体的战略目标将具体的任务进行分解，并将分解后的任务分配到各部门、具体人员。其次，根据各部门、人员分配任务的情况设计相应的考核指标，考核指标应该从定量指标与定性指标两方面着手，尽可能与实际工作相吻合。该指标的设定需满足两点：一是与报业集团整体发展战略目标一致。二是需要各项目标的设计需要符合各部门、各从业人员的实际情况。不能夸大目标，或降低目标，防止造成考核与评价体系计划与实际脱轨。
（二）执行考核与评价体系
为了能使得考核与评价指标的正常执行，需要各级管理人员对计划的执行进行监督管理。报业集团在执行考核与评价体系计划时需要注意以下几方面。首先，执行时要和报业集团总体发展战略一致。由于集团公司规模较大，涉及到的资产、人员、任务极多，遇到问题时，一定要从报业集团公司整体战略出发，避免“因小失大”。
（三）考核与评价体系的检视和修订
考核与评价体系的设定与执行的结果都是要看其最终的评价情况。绩效考核尽量按照实际工作情况评价，不要依照传统的“论资排辈”，在评价时应按照职位、部门、工作内容等的不同对其业绩进行考核。最大限度的体现制度的公平性，剔除主观意识的评价，只有这样的评价结果才能激励员工。
考核与评价体系结果的反馈也是极其重要的。一般反馈的方法是将考核结果与员工的薪酬相结合或者将考核结果与员工的晋升挂钩两种。首先，绩效考核结果与员工薪酬结合的方法主要是：对于任务完成好的员工一般会给予高额的奖金，或者提升工资待遇；针对任务完成不好的员工不给予奖金奖励。其次，绩效考核结果与员工晋升挂钩的方法主要是：针对考核结果优秀的员工给予大的晋升空间，或者给予其更多的进修機会。反馈会使得员工受到激励，通过引入竞争机制，打破原有的条条框框，激活员工的活力，让有能力、有才华的员工有更大的施展空间，同时淘汰不懂变通，思想老化，能力不足的人让出更多岗位。最大限度的提升报业集团的活力。因此，考核与评价体系并非是静态的制度，而是一个根据核心业务的发展及评价体系本身的执行结果的自我修正过程，最终结果应该体现最大的公平性和激励作用。
三、考核与评价体系现存问题及解决方法
虽然报业集团考核与评价体系经过多年发展，已经“渐入佳境”，但是由于历史遗留，思想与管理方法的陈旧等原因，使得其依然存在着一些问题。具体情况阐述如下：
（一）考核与评价体系现存问题
1.指标体系的设定存在问题
第一，报业集团的各项考核指标应该与集团战略发展紧密结合，这是正确的。但是当集团发展战略目标出现问题时，考核体系就失去了其应有的作用。除此之外，考核指标与集团战略发展结合，会使得评价指标更倾向于利润的实现，这种“趋利化”的目标设定，会引发道德性风险和方向性风险，尤其是报业这种信息传递行业，这种风险往往会带来非常恶劣的社会影响。第二，考核标准依然模糊。很多报业集团员工的工资依然是以职务、职称、工龄等因素决定，对于员工的能力、工作量的核定、新闻内容对社会贡献等方面还是空白，或者是核定体系不完全。
2.人为因素导致考核与评价体系失灵。由于很多报业集团都是事业单位改制，因此保留有事业单位的一些固有思想
具体表现为：平均主义泛滥。绩效考核的核心内容是，通过不同的工作业绩，给予不同的绩效评价。但是由于很多管理层保留有事业单位时期的思想，认为员工“没有功劳，也有苦劳”，使得平均主义泛滥，所有人员都给予同样的待遇。而这与绩效考核评价体系的基本思路完全违背，使得考核体系“失真化”严重。除此之外，各级指标体系的设定有时取决于该部门的负责人，由于利己思想的存在，各级负责人为了尽快、容易的完成集团公司的指标任务，而降低指标标准，尽可能的让本部门容易完成年度任务。这种“简易化”的情况，使得绩效评价体系无法最大限度的挖掘报业集团的潜力。
3.业绩反馈体系不健全。报业集团绩效管理中的反馈体系不健全，与执行的绩效考核制度不匹配 考核和评价体系不是简单的设计、执行、监督，其最重要的目的是激励集团员工积极主动完成工作目标，甚至是超额完成，因此考核与评价体系的反馈是极其重要的。现阶段的反馈体系往往是和员工薪酬挂钩，缺少了双向沟通的环节。很多员工的工作业绩实际十分突出的，但是由于评价体系的设计问题，无法正确对其进行评价。而单方面的给予薪酬奖励，很容易造成这些员工的消极情绪。在不断完善考核与评价体系的同时，也需要在反馈时多与员工沟通，让员工了解哪里有不足之处、可以如何提高工作能力；同时也从员工那里搜集考核体系可能存在的问题，以便加以改进。
（二）考核与评价体系问题的解決方法
第一，报业集团要不断健全考核与评价体系。考核与评价体系是为了激励集团员工完成企业既定目标而设置的评价系统。而报业集团的规模大，其考核评价体系更是一个全面、复杂的评价体系，需要不断的更新、修改，不能认为只要设定好系统后就可以按照执行。
第二，在设计指标时，要根据实际情况，由专业人员设计相关评级指标。由于很多报业集团在设计评价指标时会受到诸多因素的影响，使得指标趋利化、失真化、简易化问题严重，为了尽可能发挥考核与评价体系的作用，尽量聘请外部专业人员设计，这样的评价体系会避免“主观化”问题，更客观的反映任务内容。同时为了能贴近报业集团的实际工作情况，可以聘请熟知集团工作内容的本集团领导员工参与到体系的设定工作中，为设定人员提供实际情况，方便任务的设定。
第三，建立健全反馈体系。由于反馈体系自身存在的各种问题，使得员工不能得到正确的激励，因此，要建立健全反馈体系。报业行业这种知识性的员工，物质上的奖励往往不是其追求的最终目标，更多看中的是个人能力的成长及职业生涯的发展，还有很多人看中的是对社会的贡献。因此报业集团的反馈体系除了给予物质性奖励外，还要多采用精神性奖励，让员工知道领导对其的认同及自身有足够的发展空间。
四、结束语
综上所述，我国报业集团的考核与评价体系经过多年的发展，已经逐步实现以绩效评价体系为核心的新的体系。但随着时代的不断演变，报业集团的不断发展，该体系也要根据报业行业的特点不断的完善。
参考文献：
[1]张新星.报业集团绩效评价.晋城职业技术学院学报，2015，（09）.
[2]梁洪文.报业集团绩效与薪酬管理研究.天津大学，2014，（12）.
作者简介：
赖晓敏，深圳新闻网传媒股份有限公司。