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摘 要：通过解读对事业单位净资产的会计核算，能够客观反映事业单位的净资产的种类和金额及分布情况，有利于年终决算报表的正确编报，有利于进行预决算绩效考核、评价。
关键词：事业单位；会计制度；净资产会计核算
2013年1月1日起实施的新《事业单位会计制度》、新《事业单位会计准则》中对事业单位净资产的会计科目作了较大的的调整，会计核算方法也有很大的变化。正确理解并核算事业单位净资产，对提高财务信息质量有着重要的意义。事业单位净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。包括事业基金、专用基金、非流动资产基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余等。
一、资金结余划分清晰
按资金来源进行分类结转，更清晰地反映了事业单位资金的运用结果。“财政补助结转”、“财政补助结余”核算的是同级财政拨款的资金收支结余情况。这两个科目的设置同时体现了财政拨款结余不能参与结余分配、不转入事业基金、专项资金专款专用等规定和部门预决算编制中规定财政拨款结转结余资金要结转下年使用的精神。“非财政补助结转”科目核算事业单位的非财政专项补助资金的收支结余情况，设置目的和结转方法同“财政补助结余”，只是资金来源为非财政专项拨款。将财政资金和非财政资金分开核算，能一目了然地反映财政资金的收支及结余情况，有利于政府管理部门及时掌握财政资金的使用情况，能严肃财政资金的监督管理，保证财政资金和专项资金的有效使用。为实施部门预决算管理，加强财政资金的科学化精细化管理打下基础。
二、“非流动资产基金”核算的内容更加丰富
（一）非流动资产基金--长期投资是事业单位用于长期投资，变现前不能随意动用的资金占用，把它从原来的事业基金--投资基金中划分出来，回归事业基金的非限定用途的本质，使事业单位净资产核算更精准。
（二）非流动资产基金--在建工程核算的是事业单位的工程项目。随着单位规模的扩大和改扩建项目的增多，很多事业单位有了基建工程的核算。准则规定有工程建设的事业单位，应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算；同时至少要按月进行基建并账，增加在建工程—基建工程和非流动资产基金--在建工程，核算由基建账套并入的在建工程成本。“在建工程”科目期末借方余额反映事业单位期末尚未完工交付使用的在建工程发生的实际成本。这样使事业单位能及时全面地反映工程项目上的资金占用情况，避免项目完工时一次性转入大账，导致资产大辐度变动。同时还避免了基建项目在较长时间内游离于大账之外，缺乏实时的监督，给工程腐败等现象留有可乘之机。总之，将基建账数据及时并入大账，不仅有利于形成全面的、完整的事业单位财务状况、事业成果的会计信息，而且还全面加强事业单位资产负债管理、防范和降低财务风险。
（三）非流动资产基金--固定资产核算的是事业单位固定资产增减变化。固定资产在配置时，一方面按收付实现制增加了事业支出，减少货币资金，另一方面同时增加固定资产和非流动资产基金--固定资产。事业单位固定资产计提折旧是事业单位净资产核算的一项内容，并且是一项创新性改革。由于固定资产在购置时已按收付实现制全部计入事业支出，所以在计提折旧时就不能再计入支出类科目。《事业单位会计准则》创新性地设计出计提折旧的会计处理，减少非流动资产基金--固定资产，增加累计折旧，这样既符合事业单位会计核算的要求，又能及时反映固定资产的账面净值，既符合事业单位的业务特点，又体现企业管理理念，真的可以说是一项伟大的创新管理模式。
（四）非流动资产基金--无形资产的核算方法同非流动资产基金--固定资产的核算方法。
三、专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产
主要包括修购基金、职工福利基金等。专用基金应遵循先提后用，收支平衡、专款专用的原则，不得超规模支出。其中修购基金按事业收入和经营收入的一定比例提取，从事业支出、经营支出中的“购置费”和“修缮费”科目中列支，以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置。具体提取比例根据单位级别分别由中央或省级财政部门结合本地的实际情况确定。事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金。职工福利基金按非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等。事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，具体提取比例根据单位级别分别由中央或省级财政部门结合本地的实际情况确定。
四、事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产
其来源有两部分：一是非财政补助结余缴纳企业所得税和提取职工福利基金后滚存的金额。二是非财政补助结转资金留归本单位使用转入事业基金的金额。事业基金中不再包含事业单位用于长期投资，变现前不能随意运用的资金占用，也不再包含财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转等财政部门已经规定用途不得随着支配的资金。从真正意义上回归了事业基金非限定用途的本质。
综上所述，事业单位净资产的核算，表明我国事业单位的会计制度已开始跳出预算会计的单一限制，在满足政府、决策领导层、其他出资人等不同利益相关者的要求的同时，结合事业单位业务活动的特点，引入企业会计制度的管理理念，使得事业单位净资产的核算有了较强的客观性。不仅兼顾了事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，而且还使提供的财务信息更准确有用。在很大程度上提升了事业单位的会计信息质量，在适应社会经济发展的需要，提升财政资金使用效益，确保国有资产安全完整等方面都有着非常重要的意义。
参考文献：
[1]朱妍.新事业单位会计制度净资产核算的变化[J].新会计，2013.4.
[2]财政部.《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，财政部令第72号，2012.
[3]财政部会计资格评价中心.2015年全国会计专业技术资格考试用书[M].《高级会计实务》，经济科学出版社，2015.4.
关键词：事业单位；会计制度；净资产会计核算
2013年1月1日起实施的新《事业单位会计制度》、新《事业单位会计准则》中对事业单位净资产的会计科目作了较大的的调整，会计核算方法也有很大的变化。正确理解并核算事业单位净资产，对提高财务信息质量有着重要的意义。事业单位净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。包括事业基金、专用基金、非流动资产基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余等。
一、资金结余划分清晰
按资金来源进行分类结转，更清晰地反映了事业单位资金的运用结果。“财政补助结转”、“财政补助结余”核算的是同级财政拨款的资金收支结余情况。这两个科目的设置同时体现了财政拨款结余不能参与结余分配、不转入事业基金、专项资金专款专用等规定和部门预决算编制中规定财政拨款结转结余资金要结转下年使用的精神。“非财政补助结转”科目核算事业单位的非财政专项补助资金的收支结余情况，设置目的和结转方法同“财政补助结余”，只是资金来源为非财政专项拨款。将财政资金和非财政资金分开核算，能一目了然地反映财政资金的收支及结余情况，有利于政府管理部门及时掌握财政资金的使用情况，能严肃财政资金的监督管理，保证财政资金和专项资金的有效使用。为实施部门预决算管理，加强财政资金的科学化精细化管理打下基础。
二、“非流动资产基金”核算的内容更加丰富
（一）非流动资产基金--长期投资是事业单位用于长期投资，变现前不能随意动用的资金占用，把它从原来的事业基金--投资基金中划分出来，回归事业基金的非限定用途的本质，使事业单位净资产核算更精准。
（二）非流动资产基金--在建工程核算的是事业单位的工程项目。随着单位规模的扩大和改扩建项目的增多，很多事业单位有了基建工程的核算。准则规定有工程建设的事业单位，应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算；同时至少要按月进行基建并账，增加在建工程—基建工程和非流动资产基金--在建工程，核算由基建账套并入的在建工程成本。“在建工程”科目期末借方余额反映事业单位期末尚未完工交付使用的在建工程发生的实际成本。这样使事业单位能及时全面地反映工程项目上的资金占用情况，避免项目完工时一次性转入大账，导致资产大辐度变动。同时还避免了基建项目在较长时间内游离于大账之外，缺乏实时的监督，给工程腐败等现象留有可乘之机。总之，将基建账数据及时并入大账，不仅有利于形成全面的、完整的事业单位财务状况、事业成果的会计信息，而且还全面加强事业单位资产负债管理、防范和降低财务风险。
（三）非流动资产基金--固定资产核算的是事业单位固定资产增减变化。固定资产在配置时，一方面按收付实现制增加了事业支出，减少货币资金，另一方面同时增加固定资产和非流动资产基金--固定资产。事业单位固定资产计提折旧是事业单位净资产核算的一项内容，并且是一项创新性改革。由于固定资产在购置时已按收付实现制全部计入事业支出，所以在计提折旧时就不能再计入支出类科目。《事业单位会计准则》创新性地设计出计提折旧的会计处理，减少非流动资产基金--固定资产，增加累计折旧，这样既符合事业单位会计核算的要求，又能及时反映固定资产的账面净值，既符合事业单位的业务特点，又体现企业管理理念，真的可以说是一项伟大的创新管理模式。
（四）非流动资产基金--无形资产的核算方法同非流动资产基金--固定资产的核算方法。
三、专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产
主要包括修购基金、职工福利基金等。专用基金应遵循先提后用，收支平衡、专款专用的原则，不得超规模支出。其中修购基金按事业收入和经营收入的一定比例提取，从事业支出、经营支出中的“购置费”和“修缮费”科目中列支，以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置。具体提取比例根据单位级别分别由中央或省级财政部门结合本地的实际情况确定。事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金。职工福利基金按非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等。事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，具体提取比例根据单位级别分别由中央或省级财政部门结合本地的实际情况确定。
四、事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产
其来源有两部分：一是非财政补助结余缴纳企业所得税和提取职工福利基金后滚存的金额。二是非财政补助结转资金留归本单位使用转入事业基金的金额。事业基金中不再包含事业单位用于长期投资，变现前不能随意运用的资金占用，也不再包含财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转等财政部门已经规定用途不得随着支配的资金。从真正意义上回归了事业基金非限定用途的本质。
综上所述，事业单位净资产的核算，表明我国事业单位的会计制度已开始跳出预算会计的单一限制，在满足政府、决策领导层、其他出资人等不同利益相关者的要求的同时，结合事业单位业务活动的特点，引入企业会计制度的管理理念，使得事业单位净资产的核算有了较强的客观性。不仅兼顾了事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，而且还使提供的财务信息更准确有用。在很大程度上提升了事业单位的会计信息质量，在适应社会经济发展的需要，提升财政资金使用效益，确保国有资产安全完整等方面都有着非常重要的意义。
参考文献：
[1]朱妍.新事业单位会计制度净资产核算的变化[J].新会计，2013.4.
[2]财政部.《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，财政部令第72号，2012.
[3]财政部会计资格评价中心.2015年全国会计专业技术资格考试用书[M].《高级会计实务》，经济科学出版社，2015.4.