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摘 要：高新技术产业已经成为各个国家和地区经济发展的主导产业，它的发展将决定国家和地区未来的经济地位。本文分析了山东省高新技术产业发展的现状及高新技术产业发展中存在的问题，并提出了山东省高新技术产业发展的建议。
关键词：高新技术产业 发展 山东省
一、山东高新技术产业发展现状
1.山东和其他省市高新技术产业发展概况比较。山东进入21世纪以来，高新技术产业快速发展，但与广东、江苏相比还存在较大的差距。截止到2014年底，我国高新技术企业数广东最多，达到5874个，占全国的21.02%，江苏省4852个，位居第二，相对于这两个高新技术产业大省，山东高新技术企业数较少，只有2114个，仅占全国总数的7.56%。在高新技术产业主营业务收入方面，2014年广东和江苏分别为30328.9亿元和26113.9亿元，位于前两位，山东位于以10212.1亿元位于第三位，但是与前两位相比仍然有较大的差距。在研究与实验发展经费内部支出方面，2014年广东以725.62亿元远高于其他省市，山东176.01亿元，仅为广东支出额的24%。从各省市拥有的有效发明专利数看，2014年山东拥有的有效發明专利数最少为6883件，广东拥有量为89203件，是山东的12.96倍。
2.山东各市高新技术产业发展概况比较。下图是山东各地区2013年-2015年规模以上企业高新技术产值平均数情况图。
数据来源：《山东统计年鉴》2014-2016年有关数据整理。
2015年山东规模以上企业高新技术总产值达47718.81亿元，较去年同期增长7.07%，
占规模以上企业工业总产值的32.69%。山东高新技术产业总体保持较好的发展速度，但省内各个地区却由于地理位置、资金、人力资源、工业基础等多方面的原因，高新技术产业的发展存在较大的差异。从上图可以看出，规模以上企业高新技术产值主要集中在青岛、烟台、东营、潍坊、淄博五个城市，五个城市规模以上高新技术总产值占全省的比重达到55.55%，区域集中度较高。在高新技术产业发展较快的地区，形成了一批骨干企业，海尔、海信、绿叶制药等，技术创新能力较强、具有国际竞争实力。
二、山东高新技术产业发展存在的问题
1.高新技术产业区域发展不平衡。鲁西地区由于地理位置的限制、人才的缺乏、经济基础水平较低等因素的影响，在一定程度上限制了外商投资企业和高新技术企业的入驻，使得高新技术产业发展速度相对于东部沿海地区比较缓慢。而山东半岛本身经济发展水平较高，且与日韩地区联系比较密切，能够吸引大量的外商投资企业和投资资金，产业区域内已经形成了软件、生物医药、海洋、非金属材料等特色产业群。
2.高新技术企业数量少，发展速度慢。从数量上看，山东高新技术企业相对较少， 并且很多高新技术企业的产品结构相对单一，企业的外延发展比较落后，这限制了企业规模的进一步扩大，能够排在全国前列的高新技术企业如海尔、海信、浪潮集团等高新技术企业较少。很多企业虽然被认定为高新技术企业，但企业规模小，创新能力不强，企业本身没有独立的研究和开发投资，没有自己核心的技术产品，缺乏竞争力，这也导致山东高新技术产业发展速度缓慢。
3.校企之间的产学研合作模式尚未完全建立，企业创新能力不强。高新技术产业属高智力和技术密集型产业，它的发展离不开人才，更需要高等院校、科研院所的支持和合作，使得科研成果快速的转化为生产，所以高新技术产业发展较快的省市一般也是国内人才、高校、科研院所聚集的地方。山东有国内知名的山东大学、中国海洋大学、哈尔滨工业大学（威海）、山东中医药大学等院校及多个研究机构，但是高校及院所与企业之间没有建立起来良好的合作机制，并且山东对于各类高精尖人才的吸引力也相对也较弱，这都导致企业的创新能力不强，制约了山东高新技术企业的快速发展。
三、加快发展的对策建议
1.合理进行高新技术产业的区域布局。针对地区发展不平衡问题，山东高新技术产业的发展要合理布局。首先，各地市要充分认识本地区现有的产业基础以及地区发展优势，选择合适的高新技术行业，加强与周边地区的协调发展，形成区域产业集群，扩大高新技术行业的产业链，增强并完善高新技术产业的发展基础；其次，根据各地区高新技术产业的发展特点，同时借助山东四通八达的铁路和公路设施，打造“卅”型高新技术产业带；再次，加快建设各地区的高新技术产业园区，组件高新技术产业联盟，强化园区内部的分工与协作，力争将山东的国家级的高新区建设发展成国内一流水平，以此带动其他高新区的发展。
2.政府加大政策的扶持力度。在高新技术产业发展的过程中，政府始终发挥着至关重要的引导和激励作用，同时高新技术产业的发展也需要政府资金的投入及优惠政策的扶持。首先，加强政策法规体系建设，为高新技术产业发展提供良好的法律环境，法规体系应该涵盖导向政策、规范政策、激励政策、服务政策等多方面，使高新技术产业发展得到全方位的政策扶持；其次，政府应加大对关键重点高新技术行业的直接资金投入，加快这些行业的快速发展，成为山东支柱型高新技术产业。
3.搭建良好的产学研合作平台，提高科技成功转化率。依托山东各高校与科研院所的研究实力，打通科技成果从实验室到产品市场的道路，提高新技术的转化率。首先，建立公共信息平台和科技成果转化基地，利用省内现有的高新技术产业园区的优势，将其发展成为高科技产业科技成果转化和扩散的有效平台和基地，为科技成果转化提供场所；其次，加强企业与高校之间的关联，一方面企业要积极寻求高校科研团队的帮助，加大对学校研发资金的投入，另一方面，学校可以为企业高技术人员提供培训和再学习的机会，加强两者之间的联系。搭建畅通的产学研合作平台，可有效地促进技术、资本的流动，加快技术转化，提高区域竞争力。
参考文献：
[1]李蔚然、李新飞、李湛 江苏省高新技术产业发展研究 区域经济 2015年4期.
[2]聂高辉、黄明清 基于环境约束的我国中东部地区高新技术产业效率评价 商业研究 2016年02期.
[3]陈良、孙红梅 我国省域高新技术产业竞争力评价 科技管理研究 2011年第2期.
关键词：高新技术产业 发展 山东省
一、山东高新技术产业发展现状
1.山东和其他省市高新技术产业发展概况比较。山东进入21世纪以来，高新技术产业快速发展，但与广东、江苏相比还存在较大的差距。截止到2014年底，我国高新技术企业数广东最多，达到5874个，占全国的21.02%，江苏省4852个，位居第二，相对于这两个高新技术产业大省，山东高新技术企业数较少，只有2114个，仅占全国总数的7.56%。在高新技术产业主营业务收入方面，2014年广东和江苏分别为30328.9亿元和26113.9亿元，位于前两位，山东位于以10212.1亿元位于第三位，但是与前两位相比仍然有较大的差距。在研究与实验发展经费内部支出方面，2014年广东以725.62亿元远高于其他省市，山东176.01亿元，仅为广东支出额的24%。从各省市拥有的有效发明专利数看，2014年山东拥有的有效發明专利数最少为6883件，广东拥有量为89203件，是山东的12.96倍。
2.山东各市高新技术产业发展概况比较。下图是山东各地区2013年-2015年规模以上企业高新技术产值平均数情况图。
数据来源：《山东统计年鉴》2014-2016年有关数据整理。
2015年山东规模以上企业高新技术总产值达47718.81亿元，较去年同期增长7.07%，
占规模以上企业工业总产值的32.69%。山东高新技术产业总体保持较好的发展速度，但省内各个地区却由于地理位置、资金、人力资源、工业基础等多方面的原因，高新技术产业的发展存在较大的差异。从上图可以看出，规模以上企业高新技术产值主要集中在青岛、烟台、东营、潍坊、淄博五个城市，五个城市规模以上高新技术总产值占全省的比重达到55.55%，区域集中度较高。在高新技术产业发展较快的地区，形成了一批骨干企业，海尔、海信、绿叶制药等，技术创新能力较强、具有国际竞争实力。
二、山东高新技术产业发展存在的问题
1.高新技术产业区域发展不平衡。鲁西地区由于地理位置的限制、人才的缺乏、经济基础水平较低等因素的影响，在一定程度上限制了外商投资企业和高新技术企业的入驻，使得高新技术产业发展速度相对于东部沿海地区比较缓慢。而山东半岛本身经济发展水平较高，且与日韩地区联系比较密切，能够吸引大量的外商投资企业和投资资金，产业区域内已经形成了软件、生物医药、海洋、非金属材料等特色产业群。
2.高新技术企业数量少，发展速度慢。从数量上看，山东高新技术企业相对较少， 并且很多高新技术企业的产品结构相对单一，企业的外延发展比较落后，这限制了企业规模的进一步扩大，能够排在全国前列的高新技术企业如海尔、海信、浪潮集团等高新技术企业较少。很多企业虽然被认定为高新技术企业，但企业规模小，创新能力不强，企业本身没有独立的研究和开发投资，没有自己核心的技术产品，缺乏竞争力，这也导致山东高新技术产业发展速度缓慢。
3.校企之间的产学研合作模式尚未完全建立，企业创新能力不强。高新技术产业属高智力和技术密集型产业，它的发展离不开人才，更需要高等院校、科研院所的支持和合作，使得科研成果快速的转化为生产，所以高新技术产业发展较快的省市一般也是国内人才、高校、科研院所聚集的地方。山东有国内知名的山东大学、中国海洋大学、哈尔滨工业大学（威海）、山东中医药大学等院校及多个研究机构，但是高校及院所与企业之间没有建立起来良好的合作机制，并且山东对于各类高精尖人才的吸引力也相对也较弱，这都导致企业的创新能力不强，制约了山东高新技术企业的快速发展。
三、加快发展的对策建议
1.合理进行高新技术产业的区域布局。针对地区发展不平衡问题，山东高新技术产业的发展要合理布局。首先，各地市要充分认识本地区现有的产业基础以及地区发展优势，选择合适的高新技术行业，加强与周边地区的协调发展，形成区域产业集群，扩大高新技术行业的产业链，增强并完善高新技术产业的发展基础；其次，根据各地区高新技术产业的发展特点，同时借助山东四通八达的铁路和公路设施，打造“卅”型高新技术产业带；再次，加快建设各地区的高新技术产业园区，组件高新技术产业联盟，强化园区内部的分工与协作，力争将山东的国家级的高新区建设发展成国内一流水平，以此带动其他高新区的发展。
2.政府加大政策的扶持力度。在高新技术产业发展的过程中，政府始终发挥着至关重要的引导和激励作用，同时高新技术产业的发展也需要政府资金的投入及优惠政策的扶持。首先，加强政策法规体系建设，为高新技术产业发展提供良好的法律环境，法规体系应该涵盖导向政策、规范政策、激励政策、服务政策等多方面，使高新技术产业发展得到全方位的政策扶持；其次，政府应加大对关键重点高新技术行业的直接资金投入，加快这些行业的快速发展，成为山东支柱型高新技术产业。
3.搭建良好的产学研合作平台，提高科技成功转化率。依托山东各高校与科研院所的研究实力，打通科技成果从实验室到产品市场的道路，提高新技术的转化率。首先，建立公共信息平台和科技成果转化基地，利用省内现有的高新技术产业园区的优势，将其发展成为高科技产业科技成果转化和扩散的有效平台和基地，为科技成果转化提供场所；其次，加强企业与高校之间的关联，一方面企业要积极寻求高校科研团队的帮助，加大对学校研发资金的投入，另一方面，学校可以为企业高技术人员提供培训和再学习的机会，加强两者之间的联系。搭建畅通的产学研合作平台，可有效地促进技术、资本的流动，加快技术转化，提高区域竞争力。
参考文献：
[1]李蔚然、李新飞、李湛 江苏省高新技术产业发展研究 区域经济 2015年4期.
[2]聂高辉、黄明清 基于环境约束的我国中东部地区高新技术产业效率评价 商业研究 2016年02期.
[3]陈良、孙红梅 我国省域高新技术产业竞争力评价 科技管理研究 2011年第2期.