《关于推动公路水路交通运输行业IC卡和RFID技术应用的指导意见》(以下简称《指导意见》)于10月下旬正式印发。记者就此专访到交通运输部科技司和参与制定《指导意见》的专家，请他们进行详细解读。
　　
　　行业需求催生意见出台
　　
　　使用IC卡和RFID技术被认为是解决自动识别和信息采集技术难题的有效途径。目前，国家正从战略层面大力推进和发展这项新技术，交通运输行业具有的巨大应用需求，催生了《指导意见》的出台。
　　交通运输部科技司信息管理处工作人员告诉记者，“铁道部列车编组早已应用RFID技术，现在道路运输行业积极发展甩挂运输，牵引车与挂车之间，挂车与挂车之间，有了RFID技术，将极大提升甩挂运输的管理、编组效率；以前集装箱运输的舱单、货单全部是手工填写，应用计算机和RFID技术，集装箱运输实现实时自动识别和全程跟踪。”
　　《指导意见》明确了IC卡和RFID技术的8个主要应用方向：运输工具管理、客货运站场(港口)管理，城市公共交通，危险化学品运输管理、货物与集装箱跟踪，海事管理、从业人员管理，高速公路多路径识别。《指导意见》对这8个应用方向确立了实施内容，并给出了现有应用案例参考。
　　
　　标准先行互联互通是关键
　　
　　《指导意见》对IC卡和RFID标准制修订和贯彻执行、互联互通应用等环节都提出了明确要求。
　　“交通运输行业新技术的应用不能重蹈其他行业因缺失标准、缺少沟通，造成产业发展的被动与大量财富的流失，太多的教训是刻骨铭心的。”上述工作人员告诉记者。
　　有了标准，最终目的则是互联互通。采访中，不少专家向记者表明观点。
　　“总不能每个港口群都各搞一摊，集装箱是全国运输，装一个电子标签就实现畅行港口，总不能一个集装箱上装满了各个港口的电子标签。”
　　“需求决定应用，即使现在需求还没有到，也需要提前整合资源，实现协调发展，推进一卡多用和一卡通用。而这张卡，既包括了IC卡技术也包括RFID技术，最终是为了避免在相同应用领域各自为政，重复建设，盲目投资，造成资源浪费。”
　　同时，《指导意见》还要求，在系统设计和技术实施上注重前瞻性，兼容性，拓展性，为区域和全国相关系统的互联互通奠定基础。参与指导意见制定的专家解释说，集装箱运输今后实现公水铁空联运是大趋势，而当前这几种运输方式之间都在应用试点集装箱RFID技术，从现在就需要开展技术研究并协调各个部门今后，为今后各个运输方式之间的互联互通做好准备。
　　光有技术并不够，最重要的还是技术充分融合后为行业服务。相关专家认为，“货物有了电子标签，再结合运输车辆的GPS、运输人员的IC卡道路运输证以及3G无线通信网络，我们不光知道货物本身情况，更能清楚知道货在哪、谁在运，对于行业管理人员、物流方，货主等，都将从中受益，这些无疑都是交通运输行业‘物联网’发展的雏形。”