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【摘要】行政管理是一种国家统治者对社会事务和行政资源进行管理的活动。行政管理工作关系着国家稳定、有序的社会生活以及经济文化等工作的良性发展。德性是一种优良品质，是社会道德规范在人内心的体现。德性是一种行政管理资源，行政管理中的德性不仅决定着个人和政府部门形象的好坏，还在社会主义精神文明建设方面发挥着重要作用。本文着重研究了行政管理中的德性的重要价值、稀缺的现状以及生成的方式方法。
【关键词】行政管理；德性；价值
当前我国正处在社会主义初级阶段，面临着深层次的改革和社会深度的转型，德性在社会行政管理中呈现稀缺情况。德性是一个人成长为善良、优秀的人的重要因素。德性是一种道德品质，是人之为善的基本条件。作为一种社会管理活动，行政管理要组织和协调各种社会资源，从而达到行政管理的目的。在我国漫长的历史长河中，德性在行政管理中发挥重要作用，"为政以德"，"德性，谓性至诚者也"。现在，德性依然在发挥着重要作用。行政管理是一种人力资源的管理，人力资源的德性直接或间接影响着行政工作能否正常展开，决定着社会是否稳定。人的责任感、创新能力、无私奉献等正确的价值观都依赖于人的德性。
一、德性在行政管理中的价值
作为日常行为管理，行政管理中的德性决定着行政管理主体的人格和行为方式。拥有并践行德性决定着内在的利益能否获得。德性的价值决定着德性发挥的作用。
（一）导向价值
在行政管理活动中，德性资源即伦理道德对行政管理主体和对象之间的关系有调节作用。尤其是当前的改革走向深层次和社会转型时期，行政管理体制正遭受享乐主义、金钱至上主义等糖衣炮弹的攻击，导致行政管理主体懒惰，前进乏力甚至倒退。行政管理的主要方式是改变"实然"与"应然"的关系，借助积累的"实然"道德规范，潜移默化的调整行政管理主体的价值观、道德观。
（二）整合价值
因为行政管理主体具有双重身份，所以进行行政管理活动时必须整合德性。一方面，整合工作关系。在现代社会发展过程中，合作是必须的过程，决定着行政是否在高效运行。整合工作关系，有利于主体间的合作顺利展开。另一方面，整合利益关系。当个人利益与集体利益存在矛盾时，整合利益关系有利于保障行政管理的行为正确和秩序的稳定。
（三）操作价值
行政德性就是伦理道德，具有规范性、规则性、标准。德性对行政主体、对象以及相互之间的关系和行为就有规范的作用，决定行为的正确与否，正确处理个人与集体的关系，并关系着在个人利益与国家利益不能兼顾时如何取舍。
二、行政管理中德性的稀缺状况
从改革开放至今，经济得到了飞速的发展，然而行政管理中的德性稀缺却越来越明显。德性资源的供应，与经济发展的形式不适应，难以满足行政管理的需求。在当前经济发展过程中，社会生活具有了物化的倾向，人的独立性依赖于物质。社会关系有了物化的表现，人与人、物与物的关系均以物为基础。商品经济时代，行政人员对于人的素质和德性的依赖往往被对物质和利益的依赖所取代，这就造成了行政人员重利轻义、金钱至上，享乐主义泛滥，行政人员的道德严重缺失。
（一）公仆意识缺乏
自新中国建立，人民当家做主的时代开始拉开帷幕。政府是人民的政府，行政人员是人民的公仆。然而，在一些党员干部中依然保留着封建的官僚主义思想，公仆意识严重缺乏。办事脱离群众，对人民的正当要求不理不问，人浮于事等都存在于当前的干部队伍中。
（二）本位主义泛滥
有些地方存在欺上瞒下的行为，对于局部与整体的关系不能正确处理。有些地方甚至采取"上有政策，下有对策"的
方式来对抗国家的相关政策。有些党员干部为了个人利益不顾整体利益、国家利益，甚至为了自己的蝇头小利损坏国家利益。
（三）腐败现象呈扩大化趋势
行政人员的权利是人民赋予的，然而有些人却用人民赋予的权利剥夺人民的合法利益，谋取个人的私利，大搞权钱交易。行政人员德性的缺失导致腐败现象越演越烈。
三、行政管理中德性的生成
在行政管理中，德性是一种稀缺资源，要想发挥积极作用，就必须要认清楚德性、德性的作用以及生成途径。人的道德是可以塑造的，通过外在和内在环境的影响，培养个人正确的道德观，从而提高德性。
（一）外在环境
1.规范法律法规和相关制度:法律和制度对人的行为具有约束作用和导向作用。在社会主义初级阶段，许多法律法规和制度都不是很完善，行政管理中的道德规范正处于建立初期，对行政管理人员的约束作用和导向作用影响有限，致使违法、违背道德的现象不断出现。因此，制度建设应当加快，树立道德规范，明确道德要求，增强制度规范的可操作性，充分发挥制度的约束作用和导向作用。
2.道德教育:改革开放初期，我国大力发展应试教育，虽然解决了我国人才匮乏的情况，但也导致了现在德性的缺失现象越来越严重。加强德性教育，在学校开展道德教育，从娃娃抓起。在日常生活中进行思想道德教育，改善当前德性缺乏的环境，营造良好的德性环境。社会德性氛围影响着人的道德修养。良好的道德环境对人的情感的激发、价值追求具有促进作用。开展道德教育，树立正确的道德价值，完善道德意识体系，从而提高人的道德修养。
（二）内在环境
认识是从感性认识到理性认识的逐渐发展的过程，从自发到自觉的过程。要想达到德性的自觉，行政人员就必须加强学习道德规范，增强思想道德意识，使自己的行为符合内心的德性要求，达到思想指挥行为的要求。行政人员能否认识到这一点是德性修养的关键。理性认识要想转化为实际行动，主体的情感修养要达到一定的高度。情绪上的不满或厌烦会影响行政管理工作，控制情感，努力符合道德要求。
四、结语
德行的养成不是一蹴而就的，是从感性到理性、自发到自觉逐渐形成的。德性是人的品质的结晶，内在的自我。在行政管理中要追求德性，发挥德性并创造德性，实现德性的价值。
【关键词】行政管理；德性；价值
当前我国正处在社会主义初级阶段，面临着深层次的改革和社会深度的转型，德性在社会行政管理中呈现稀缺情况。德性是一个人成长为善良、优秀的人的重要因素。德性是一种道德品质，是人之为善的基本条件。作为一种社会管理活动，行政管理要组织和协调各种社会资源，从而达到行政管理的目的。在我国漫长的历史长河中，德性在行政管理中发挥重要作用，"为政以德"，"德性，谓性至诚者也"。现在，德性依然在发挥着重要作用。行政管理是一种人力资源的管理，人力资源的德性直接或间接影响着行政工作能否正常展开，决定着社会是否稳定。人的责任感、创新能力、无私奉献等正确的价值观都依赖于人的德性。
一、德性在行政管理中的价值
作为日常行为管理，行政管理中的德性决定着行政管理主体的人格和行为方式。拥有并践行德性决定着内在的利益能否获得。德性的价值决定着德性发挥的作用。
（一）导向价值
在行政管理活动中，德性资源即伦理道德对行政管理主体和对象之间的关系有调节作用。尤其是当前的改革走向深层次和社会转型时期，行政管理体制正遭受享乐主义、金钱至上主义等糖衣炮弹的攻击，导致行政管理主体懒惰，前进乏力甚至倒退。行政管理的主要方式是改变"实然"与"应然"的关系，借助积累的"实然"道德规范，潜移默化的调整行政管理主体的价值观、道德观。
（二）整合价值
因为行政管理主体具有双重身份，所以进行行政管理活动时必须整合德性。一方面，整合工作关系。在现代社会发展过程中，合作是必须的过程，决定着行政是否在高效运行。整合工作关系，有利于主体间的合作顺利展开。另一方面，整合利益关系。当个人利益与集体利益存在矛盾时，整合利益关系有利于保障行政管理的行为正确和秩序的稳定。
（三）操作价值
行政德性就是伦理道德，具有规范性、规则性、标准。德性对行政主体、对象以及相互之间的关系和行为就有规范的作用，决定行为的正确与否，正确处理个人与集体的关系，并关系着在个人利益与国家利益不能兼顾时如何取舍。
二、行政管理中德性的稀缺状况
从改革开放至今，经济得到了飞速的发展，然而行政管理中的德性稀缺却越来越明显。德性资源的供应，与经济发展的形式不适应，难以满足行政管理的需求。在当前经济发展过程中，社会生活具有了物化的倾向，人的独立性依赖于物质。社会关系有了物化的表现，人与人、物与物的关系均以物为基础。商品经济时代，行政人员对于人的素质和德性的依赖往往被对物质和利益的依赖所取代，这就造成了行政人员重利轻义、金钱至上，享乐主义泛滥，行政人员的道德严重缺失。
（一）公仆意识缺乏
自新中国建立，人民当家做主的时代开始拉开帷幕。政府是人民的政府，行政人员是人民的公仆。然而，在一些党员干部中依然保留着封建的官僚主义思想，公仆意识严重缺乏。办事脱离群众，对人民的正当要求不理不问，人浮于事等都存在于当前的干部队伍中。
（二）本位主义泛滥
有些地方存在欺上瞒下的行为，对于局部与整体的关系不能正确处理。有些地方甚至采取"上有政策，下有对策"的
方式来对抗国家的相关政策。有些党员干部为了个人利益不顾整体利益、国家利益，甚至为了自己的蝇头小利损坏国家利益。
（三）腐败现象呈扩大化趋势
行政人员的权利是人民赋予的，然而有些人却用人民赋予的权利剥夺人民的合法利益，谋取个人的私利，大搞权钱交易。行政人员德性的缺失导致腐败现象越演越烈。
三、行政管理中德性的生成
在行政管理中，德性是一种稀缺资源，要想发挥积极作用，就必须要认清楚德性、德性的作用以及生成途径。人的道德是可以塑造的，通过外在和内在环境的影响，培养个人正确的道德观，从而提高德性。
（一）外在环境
1.规范法律法规和相关制度:法律和制度对人的行为具有约束作用和导向作用。在社会主义初级阶段，许多法律法规和制度都不是很完善，行政管理中的道德规范正处于建立初期，对行政管理人员的约束作用和导向作用影响有限，致使违法、违背道德的现象不断出现。因此，制度建设应当加快，树立道德规范，明确道德要求，增强制度规范的可操作性，充分发挥制度的约束作用和导向作用。
2.道德教育:改革开放初期，我国大力发展应试教育，虽然解决了我国人才匮乏的情况，但也导致了现在德性的缺失现象越来越严重。加强德性教育，在学校开展道德教育，从娃娃抓起。在日常生活中进行思想道德教育，改善当前德性缺乏的环境，营造良好的德性环境。社会德性氛围影响着人的道德修养。良好的道德环境对人的情感的激发、价值追求具有促进作用。开展道德教育，树立正确的道德价值，完善道德意识体系，从而提高人的道德修养。
（二）内在环境
认识是从感性认识到理性认识的逐渐发展的过程，从自发到自觉的过程。要想达到德性的自觉，行政人员就必须加强学习道德规范，增强思想道德意识，使自己的行为符合内心的德性要求，达到思想指挥行为的要求。行政人员能否认识到这一点是德性修养的关键。理性认识要想转化为实际行动，主体的情感修养要达到一定的高度。情绪上的不满或厌烦会影响行政管理工作，控制情感，努力符合道德要求。
四、结语
德行的养成不是一蹴而就的，是从感性到理性、自发到自觉逐渐形成的。德性是人的品质的结晶，内在的自我。在行政管理中要追求德性，发挥德性并创造德性，实现德性的价值。