论文部分内容阅读
摘 要：职教集团的组建和运作，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求和企业的对接，从根本上促进“产教融合、校企合作”的开展，从而适应职业教育培养高素质技能型人才的本质要求。笔者以北京现代制造业职业教育集团为例，从突出政府主导、强化行业指导、提升企业动力、增进资源共享、促进融合发展等几个层面阐述职业教育集团化办学对校企合作的促进作用。
关键词：职业教育 集团化办学 校企合作 促进作用
课 题：本文系职业教育集团化办学运行机制研究（YZRS001）、支持项目：国家体制改革项目-北京现代制造职教集团建设（委托）（PXM2014_014306_000066）的研究成果。
适应经济发展方式转变和产业结构调整，寻求适当的职业教育办学模式，是加快发展现代职业教育的关键。职业教育集团化办学是由政府主导、行业指导、企业参与、学校主办的职业教育办学体制的重要实现形式，是优化职业教育布局，促进优质资源共享，提高办学效益，深化办学体制改革的有效途径，是当前职业教育统筹发展，解决资源优化配置，逐渐进入规模化阶段与其经济发展方式转变和产业结构调整要求相适应的一种战略发展模式。职教集团的组建和运作，有利于实现职业教育与市场需求和企业的对接，从根本上促进“产教融合、校企合作”的开展，从而适应职业教育培养高素质技能型人才的本质要求。
一、职业教育集团化办学内涵与发展
我国职业教育集团化办学模式的改革始于20世纪80年代初期。 集团化办学是我国适应社会主义市场经济体制，创新职业教育管理体制、运行机制和办学模式的战略选择。由于各地区职教集团的组织形式不同，大家对职业教育集团化办学内涵的理解也有一定的差异。目前相对较为统一的认识是：职业教育集团化办学是在当地有影响的知名企事业单位（或集团）支持参与下，职业学校间以专业为纽带组建而成的一种联合办学体。
30年来，职教集团在国家政策的引导下，呈现出良好的发展势态和旺盛的生命力。截止到目前，全国各类职教集团共有927个，覆盖70%以上中职校和90%以上高职校；成员单位达到了37939家，覆盖100多个行业部门、2万余家企业、700多个科研机构。由此可见，集团化办学已经呈现出蓬勃发展之势。
笔者以北京现代制造业职业教育集团为例，简要分析集团化办学对校企深度合作的促进作用。北京现代制造职教集团成立于2012年10月，由北京电子科技职业学院牵头组建。集团面向北京市高技术制造业和战略性新兴产业发展，形成了以政府部门联席会为主导的化办学协调机制，以常务理事会为中心的运行领导机制和以专业协作组为主体的项目推进机制。
二、职业教育集团化办学对校企深度合作的促进作用
1.突出政府主导
努力推进集团化办学是政府加快发展现代职业教育的重要途径之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》在职业教育的章节中提出要调动行业企业的积极性，强调“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”。政府通过政策激励和法律制约，引导校企合作双方付出与收益的均衡态势，是我国职业教育集团化办学中校企合作可持续发展的基石。北京现代制造职教集团在成立之初，就建立了“政府联席会议”制度。通过市政府组织召开联席会议，集团代表（包括学校和企业代表）与政府部门代表开展面对面的交流。职教集团可以将校企合作办学中遇到的各种问题的直接反馈给相关政府部门，政府部门也可以把相关的支持与激励政策直接与学校、企业对接，极大提高问题解决的速度和政策的针对性。
2.强化行业指导
自身的功能定位决定职业教育必须密切联系行业企业。作为连接教育与产业的桥梁和纽带，行业指导在促进产教融合，确保职业教育发展方向、教育内容、培养规格等适应产业发展的实际需求等方面都起着不可替代的作用。集团化办学平台可以加强行业指导在推进职业教育办学机制改革中的作用。在北京现代制造职教集团76家成员单位中，有企业42家，行业协会5家，依托集团平台，行业和企业在指导成员院校专业建设、课程建设、师资队伍建设等方面起到了极大的促进作用。同时，集团也积极支持行业发展。2015年4月，为了协助全国机械职业教育教学指导委员会专业及专门委员会换届工作，现代制造职教集团面向全体成员单位组织开展了机械行指委及专指委的换届推选工作。
3.增进资源共享
加快发展现代职业教育，就要充分利用一切有利于职业教育发展的教育力量和社会资源。职业教育集团化办学在积极建立与政府部门、行业、企业的联动机制，进一步完善“校内设厂、厂内设校、校企互动、双向介入”的校企合作模式上有着天然的优势。集团牵头校与成员单位北京亦庄国际生物医药投资管理有限公司紧密合作，在亦庄生物医药园内共同建设“产、学、研、用”相结合的多功能、模块化的生物医药中试技术基地。企业为基地提供1000平方米的生产场地，并减免每年91.25万元的场地租金，学校投入设备资产700万元。基地设置双主任，负责总体工作协调，企业和学校各委派一名代表担任主任负责基地运营管理。学校采取“核心加外援”的技术团队模式，以学校专业教师团队为核心，构建由“专业教师 企业技术人员 学校实习生”三方组成的技术团队，为开发区生物医药企业提供哺乳动物细胞培养、疫苗和病毒纯化等技术服务。生物医药中试技术基地的建设对北京电子科技职业学院办学水平的提高起到了积极的推动作用，对园区企业产品生产研发和技术进步也起到了极大地促进作用。
4.提升企业动力
在校企合作中如何调动企业积极性，一直是困扰合作双方的重要问题。职教集团平台是建立校企互惠互利的“双赢”机制，实现双方“利益共同点”的关键。现代制造职教集团牵头校与成员单位共建“复杂、异形件加工技术研究室”。研究室与高端企业深入合作，开发新产品、研究新工艺，为京津冀加工制造类企业提供技术服务，为中小型企业解决技术难题，同时将生产项目转化为教学载体，服务教学。两年多来研究室完成了企业委托研制项目18项，开发异形冲压制件结构改进模具共145种，每年能为企业节省资金130余万元。依托集团平台，学校优质师资、技术和设备资源在集团平台下可以迅速地转化成为企业的竞争力，使企业在校企合作中获得实实在在的收益。
5.促进融合发展
“开放融合，服务社会”是北京电子科技职业学院所一贯秉承的办学理念和办学定位。学校建立了“资讯中心”“人才培训中心”“科技成果转化服务中心”和“人才储备与调剂中心”，依托学校图书馆等资源，与大兴区（开发区）联手，面向区域行业企业、社区居民和政府部门开展服务，职教集团平台在这些中心开展服务的过程中也发挥着重要的促进作用。
三、小结
实践证明，职业教育集团化办学对加快发展现代职业教育，促进校企合作，推动产教融合起着不可替代的重要作用。通过北京电子科技职业学院及全体成员单位的共同努力，北京现代制造业职业教育集团在推进首都职业教育发展过程中取得了一系列的卓有成效的工作成果，得到了政府主管部门、区域企业、居民和社会各界的广泛认可。
参考文献：
[1]刘明策，刘志兵.我国职业教育集团化办学发展历程简析[J].职业时空，2012（7）.
[2]陈岭.集团化办学视角下深化校企合作长效机制的思考[J].職教论坛，2013（14）.
（作者单位：夏新生，北京电子科技职业学院；
张怡婕，北京联合大学）
关键词：职业教育 集团化办学 校企合作 促进作用
课 题：本文系职业教育集团化办学运行机制研究（YZRS001）、支持项目：国家体制改革项目-北京现代制造职教集团建设（委托）（PXM2014_014306_000066）的研究成果。
适应经济发展方式转变和产业结构调整，寻求适当的职业教育办学模式，是加快发展现代职业教育的关键。职业教育集团化办学是由政府主导、行业指导、企业参与、学校主办的职业教育办学体制的重要实现形式，是优化职业教育布局，促进优质资源共享，提高办学效益，深化办学体制改革的有效途径，是当前职业教育统筹发展，解决资源优化配置，逐渐进入规模化阶段与其经济发展方式转变和产业结构调整要求相适应的一种战略发展模式。职教集团的组建和运作，有利于实现职业教育与市场需求和企业的对接，从根本上促进“产教融合、校企合作”的开展，从而适应职业教育培养高素质技能型人才的本质要求。
一、职业教育集团化办学内涵与发展
我国职业教育集团化办学模式的改革始于20世纪80年代初期。 集团化办学是我国适应社会主义市场经济体制，创新职业教育管理体制、运行机制和办学模式的战略选择。由于各地区职教集团的组织形式不同，大家对职业教育集团化办学内涵的理解也有一定的差异。目前相对较为统一的认识是：职业教育集团化办学是在当地有影响的知名企事业单位（或集团）支持参与下，职业学校间以专业为纽带组建而成的一种联合办学体。
30年来，职教集团在国家政策的引导下，呈现出良好的发展势态和旺盛的生命力。截止到目前，全国各类职教集团共有927个，覆盖70%以上中职校和90%以上高职校；成员单位达到了37939家，覆盖100多个行业部门、2万余家企业、700多个科研机构。由此可见，集团化办学已经呈现出蓬勃发展之势。
笔者以北京现代制造业职业教育集团为例，简要分析集团化办学对校企深度合作的促进作用。北京现代制造职教集团成立于2012年10月，由北京电子科技职业学院牵头组建。集团面向北京市高技术制造业和战略性新兴产业发展，形成了以政府部门联席会为主导的化办学协调机制，以常务理事会为中心的运行领导机制和以专业协作组为主体的项目推进机制。
二、职业教育集团化办学对校企深度合作的促进作用
1.突出政府主导
努力推进集团化办学是政府加快发展现代职业教育的重要途径之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》在职业教育的章节中提出要调动行业企业的积极性，强调“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”。政府通过政策激励和法律制约，引导校企合作双方付出与收益的均衡态势，是我国职业教育集团化办学中校企合作可持续发展的基石。北京现代制造职教集团在成立之初，就建立了“政府联席会议”制度。通过市政府组织召开联席会议，集团代表（包括学校和企业代表）与政府部门代表开展面对面的交流。职教集团可以将校企合作办学中遇到的各种问题的直接反馈给相关政府部门，政府部门也可以把相关的支持与激励政策直接与学校、企业对接，极大提高问题解决的速度和政策的针对性。
2.强化行业指导
自身的功能定位决定职业教育必须密切联系行业企业。作为连接教育与产业的桥梁和纽带，行业指导在促进产教融合，确保职业教育发展方向、教育内容、培养规格等适应产业发展的实际需求等方面都起着不可替代的作用。集团化办学平台可以加强行业指导在推进职业教育办学机制改革中的作用。在北京现代制造职教集团76家成员单位中，有企业42家，行业协会5家，依托集团平台，行业和企业在指导成员院校专业建设、课程建设、师资队伍建设等方面起到了极大的促进作用。同时，集团也积极支持行业发展。2015年4月，为了协助全国机械职业教育教学指导委员会专业及专门委员会换届工作，现代制造职教集团面向全体成员单位组织开展了机械行指委及专指委的换届推选工作。
3.增进资源共享
加快发展现代职业教育，就要充分利用一切有利于职业教育发展的教育力量和社会资源。职业教育集团化办学在积极建立与政府部门、行业、企业的联动机制，进一步完善“校内设厂、厂内设校、校企互动、双向介入”的校企合作模式上有着天然的优势。集团牵头校与成员单位北京亦庄国际生物医药投资管理有限公司紧密合作，在亦庄生物医药园内共同建设“产、学、研、用”相结合的多功能、模块化的生物医药中试技术基地。企业为基地提供1000平方米的生产场地，并减免每年91.25万元的场地租金，学校投入设备资产700万元。基地设置双主任，负责总体工作协调，企业和学校各委派一名代表担任主任负责基地运营管理。学校采取“核心加外援”的技术团队模式，以学校专业教师团队为核心，构建由“专业教师 企业技术人员 学校实习生”三方组成的技术团队，为开发区生物医药企业提供哺乳动物细胞培养、疫苗和病毒纯化等技术服务。生物医药中试技术基地的建设对北京电子科技职业学院办学水平的提高起到了积极的推动作用，对园区企业产品生产研发和技术进步也起到了极大地促进作用。
4.提升企业动力
在校企合作中如何调动企业积极性，一直是困扰合作双方的重要问题。职教集团平台是建立校企互惠互利的“双赢”机制，实现双方“利益共同点”的关键。现代制造职教集团牵头校与成员单位共建“复杂、异形件加工技术研究室”。研究室与高端企业深入合作，开发新产品、研究新工艺，为京津冀加工制造类企业提供技术服务，为中小型企业解决技术难题，同时将生产项目转化为教学载体，服务教学。两年多来研究室完成了企业委托研制项目18项，开发异形冲压制件结构改进模具共145种，每年能为企业节省资金130余万元。依托集团平台，学校优质师资、技术和设备资源在集团平台下可以迅速地转化成为企业的竞争力，使企业在校企合作中获得实实在在的收益。
5.促进融合发展
“开放融合，服务社会”是北京电子科技职业学院所一贯秉承的办学理念和办学定位。学校建立了“资讯中心”“人才培训中心”“科技成果转化服务中心”和“人才储备与调剂中心”，依托学校图书馆等资源，与大兴区（开发区）联手，面向区域行业企业、社区居民和政府部门开展服务，职教集团平台在这些中心开展服务的过程中也发挥着重要的促进作用。
三、小结
实践证明，职业教育集团化办学对加快发展现代职业教育，促进校企合作，推动产教融合起着不可替代的重要作用。通过北京电子科技职业学院及全体成员单位的共同努力，北京现代制造业职业教育集团在推进首都职业教育发展过程中取得了一系列的卓有成效的工作成果，得到了政府主管部门、区域企业、居民和社会各界的广泛认可。
参考文献：
[1]刘明策，刘志兵.我国职业教育集团化办学发展历程简析[J].职业时空，2012（7）.
[2]陈岭.集团化办学视角下深化校企合作长效机制的思考[J].職教论坛，2013（14）.
（作者单位：夏新生，北京电子科技职业学院；
张怡婕，北京联合大学）