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上海浦东新区积极分析“三通两平台”的内涵要求和推进方式，基于区域的教育信息化发展现状，确定了加强教育信息化公共基础设施的建设，构建服务于教师的“数字化教师工作坊”、服务于学习者的“数字化终身学习港”和服务于社会公众的“数字化管理服务站”三大教育公共服务平台的发展路径，以创新推进信息技术在教师研修与课堂教学、各类学习者的数字化学习、教育管理与家校互动中的应用，提高教育公共服务的质量与效益，促进浦东教育均衡化，推动浦东教育现代化进程。目前，浦东新区在“数字化教师工作坊”和“数字化管理服务站”方面的建设较为成熟。
建设网络基础设施，为教育信息化应用提供保障
1. 建设浦东万兆教育网络，优化区域宽带网络环境
建设大浦东万兆教育宽带网络，实现所有幼儿园、各街道社区学校和镇成人学校的“千兆”接入教育信息网，其他类型学校“万兆”接入教育信息网，平均桌面接入带宽达到百兆及以上。
浦东教育信息网的建设采用光纤直驱方式，针对现有应用和未来教育发展规划，按照业务模块进行划分，在单个物理网络上划分出多个业务逻辑网来承载并运行业务；以二万兆带宽采用网状结构连接四个核心节点，万兆汇聚双上联，并实现区内近700所中小学接入节点千兆或万兆接入；支持IPv4/IPv6双栈，使得教育信息网成为一个完全自主可控、符合国际国内发展趋势的教育专用网络。
万兆教育网络建设完成后，浦东教育信息网具有高速的学校接入服务、通畅的信息交流和数据交换、高性能组播技术支持和应用、网络设备和应用系统的集中管理和监控等功能；承载常规应用（如互联网访问、邮件、FTP等）、校园安全和考试巡查网、教师研修公共服务网、终身学习公共服务网、学生学习互动网、行政管理网等应用。
2. 建设基于区域云的统一沟通工具，实现区域教师间无缝沟通
浦东新区基于Microsoft 技术为全区教师构建了统一的“沟通云”服务，实现了全区邮件、短信、即时消息、视频会议等多种沟通工具的统一，实现了远程工作会议、在线培训与学术交流、远程教学、教育资源共享等多种沟通应用的统一，成为未来浦东教师专业发展的基础技术支持手段之一，开辟全新的教师专业发展应用方式。
图1 基于区域云的教师统一沟通工具
建设“数字化教师工作坊”，构建课堂教学与教师研修的公共服务平台
构建区域“数字化教师工作坊”，形成集教学诊断与指导、教师网络研修、教师专业发展档案管理与教学资源管理三大功能为一体的区域课堂教学与教师研修公共服务平台，实现多个系统间教学资源与数据的互通，构建区域学科教师教学与研修的实践共同体；形成每位教师全面的专业成长档案，形成区域各类教学资源库，实现校际教学资源共享。
1. 依托浦东课堂教学评价系统，创新教师听评课方式
为了提高课堂教学评价的质量，改善传统区域教研活动尤其是听课评课活动中存在的问题，2010年浦东新区开始进行“基于移动终端的课堂教学评价”的研究和实践。
基于移动终端的浦东课堂教学评价系统构建了一种由“教师课例”、“移动终端”和“评课平台”三部分构成的数字化听课评课环境，改变了传统区域教研活动中教师的听课与评课方式。在形式上，听课教师手持移动终端开展课堂观察与评价，可以更便捷、更客观地进行课堂教学观察、记录与评价。在内容上，对于课堂的评价是基于教师搜集到的各类“证据”的价值判断，而不仅是基于听课教师个人经验的价值判断，这对提高教研活动的质量和效率有突破性的提升，对教师专业发展有着重要的促进作用。
基于移动终端的课堂教学评价是基于教学全过程的，包括课前上传教学设计至平台、课中不同人员（专家和教师）手持移动终端（平板电脑、智能手机）开展课堂观察记录、课后依据评课平台实时汇总的评价结果开展研讨活动。
图2 基于移动终端的课堂教学评价
2. 依托浦东教师网络研修社区，为教师提供丰富的教学资源
浦东地域广、学校分布广的特殊地理环境决定了其教育发展的不均衡，网络研修社区的建设，可以有效拓展优质资源的辐射面，促进区域教育的均衡发展。
浦东教师研修社区是国家社会科学基金“十一五”规划课题《信息技术环境下创建区域性教师学习共同体的理论与实践研究》浦东实验区的配套建设项目。截至2013年1月1日，浦东教师研修社区已有用户30378名，覆盖了浦东基础教育全体教师，各类学科研修团队共488个，开展各类研修活动共1675次，参与人数达270124人，共积累研修资源达26184件，取得了较好的应用成效，形成了一套行之有效的运作机制。
（1）网络研修与组织实体对应。浦东教师研修社区的系统架构分为社区、业务、协作组、个人四级，依托现有的区域学科研修组织的管理模式和工作机制，将研修社区的维护管理工作分属到各责任主体，确保研修活动的可持续开展。
（2） 网络研修融合实际研修场景。网上研修功能要融合实际的教研、培训、科研场景，如备课研讨、观课议课、课题研究、课题管理、课程培训等，易于使用和推广。
（3）网络研修机制要不断完善。浦东新区制定了《浦东教师研修社区章程》、《浦东新区教师“十二五”网络研修积分认定规则》等制度，促进教师“十二五”研修学分转化，以规范教师的网络研修行为，激发教师网络研修积极性。
3. 依托“校本网络研修与教学一体化平台”，建立教师网上工作室
“校本网络研修与教学一体化平台”可以帮助教师建立网上工作室，把信息技术与教学课例研究、校本教研与培训、教学资源建设整合起来，开展以信息技术为支撑、以教师知识管理为策略、以行动研究为方法、以网络课例为载体、以教学资源建设为突破口的校本教研与培训，有效促进教师的专业化发展。目前，新区已完成了40余所学校的应用推广工作。 图3 校本网络研修与教学一体化平台
“校本网络研修与教学一体化平台”具有以下功能。
（1）变革教师的工作方式。学校教师日常基于平台开展数字化教研、课例研究，包括课前备课、课中教学、课后反思等。
（2）实现资源的汇聚与推送。平台自动汇聚形成学校校本资源库，同时会根据教师选择的工作内容，智能化地从资源库中推送出符合教师需要的优秀资源，供教师学习和参考。
（3）形成教师的工作档案。全面真实地记录教师工作中有关教育教学的动态信息，具体包含教师作为教学者的课堂教学设计、课堂教学资源、教学反思、教学案例等，形成教师个人Blog形式的电子档案。
（4）把脉教师专业发展。通过教师积累的大量真实数据，利用数据挖掘技术的思想和方法，分析教师成长轨迹，诊断教师专业发展方面的问题。
建设“数字化管理服务站”，构建教育管理的公共服务平台
浦东新区以浦东教育门户网站为龙头，以各学校网站为依托构建教育管理公共服务平台，即建设区域的“数字化管理服务站”，实现各级管理部门、学校、家庭、社会多方的有效互动，提升教育管理的效能与公共服务水平。
1. 基于浦东教育门户网站，提升区域教育管理和服务效能
浦东教育门户网站是浦东新区教育教学的综合性门户网站，为各级教育机构提供信息公开、为基层学校提供宣传展示、为在校师生提供资源和信息获取、为社会公众提供信息咨询和互动等综合信息服务。浦东教育门户网站还不断分析公众的需求，开发了“浦东学校电子地图查询”、“浦东学校风采展示”、“浦东新区公办学校招聘”、“教师频道”等具有浦东特色的栏目。2012年，浦东教育门户网站的访问量达466.3万次，日均浏览量达1.3万次。
以浦东教育门户网站为基础整合其他各类区域教育网站，实现区层面教育网站的数据互通和信息整合，实现信息的一站式服务和主动推送。浦东新区教育行政和业务部门开发了多个网站和管理信息系统，包括浦东教发院网、教育督导网以及教育局办公系统、人事管理系统等，以提高浦东教育管理信息公开透明度。但随着管理信息化的深入推进和应用，区域各类教育网站的信息整合需求逐步凸显，2010年起，通过提供数据接口，制定数据规范等措施，这些网站和系统正逐步实现与浦东教育门户网站的信息整合。
2. 基于中小幼学校门户网站，加强校务公开和家校互动建设
浦东新区90%以上的中小学建立了学校门户网站，区域层面为了进一步规范和管理中小学网站，编写了《浦东新区学校门户网站建设建议书》、《中小学信息公开操作规范》等文件，开展了“浦东新区中小学信息公开和网站建设评议”等活动，督促学校的信息公开工作。
在“十二五”期间，基于区域提供的云服务，浦东将开发通用的中小幼学校门户网站和家校互动网站，使社会公众实时查看学校的政策信息、课程信息等，提升学校向社会开放的水平；通过家校互动网站，实现全区90%以上学校每天的学生作业网上公开，进行学生成长过程的有效记录和分析，实现家庭与学校的快捷、实时沟通。
（作者单位：上海浦东教育发展研究院）
建设网络基础设施，为教育信息化应用提供保障
1. 建设浦东万兆教育网络，优化区域宽带网络环境
建设大浦东万兆教育宽带网络，实现所有幼儿园、各街道社区学校和镇成人学校的“千兆”接入教育信息网，其他类型学校“万兆”接入教育信息网，平均桌面接入带宽达到百兆及以上。
浦东教育信息网的建设采用光纤直驱方式，针对现有应用和未来教育发展规划，按照业务模块进行划分，在单个物理网络上划分出多个业务逻辑网来承载并运行业务；以二万兆带宽采用网状结构连接四个核心节点，万兆汇聚双上联，并实现区内近700所中小学接入节点千兆或万兆接入；支持IPv4/IPv6双栈，使得教育信息网成为一个完全自主可控、符合国际国内发展趋势的教育专用网络。
万兆教育网络建设完成后，浦东教育信息网具有高速的学校接入服务、通畅的信息交流和数据交换、高性能组播技术支持和应用、网络设备和应用系统的集中管理和监控等功能；承载常规应用（如互联网访问、邮件、FTP等）、校园安全和考试巡查网、教师研修公共服务网、终身学习公共服务网、学生学习互动网、行政管理网等应用。
2. 建设基于区域云的统一沟通工具，实现区域教师间无缝沟通
浦东新区基于Microsoft 技术为全区教师构建了统一的“沟通云”服务，实现了全区邮件、短信、即时消息、视频会议等多种沟通工具的统一，实现了远程工作会议、在线培训与学术交流、远程教学、教育资源共享等多种沟通应用的统一，成为未来浦东教师专业发展的基础技术支持手段之一，开辟全新的教师专业发展应用方式。
图1 基于区域云的教师统一沟通工具
建设“数字化教师工作坊”，构建课堂教学与教师研修的公共服务平台
构建区域“数字化教师工作坊”，形成集教学诊断与指导、教师网络研修、教师专业发展档案管理与教学资源管理三大功能为一体的区域课堂教学与教师研修公共服务平台，实现多个系统间教学资源与数据的互通，构建区域学科教师教学与研修的实践共同体；形成每位教师全面的专业成长档案，形成区域各类教学资源库，实现校际教学资源共享。
1. 依托浦东课堂教学评价系统，创新教师听评课方式
为了提高课堂教学评价的质量，改善传统区域教研活动尤其是听课评课活动中存在的问题，2010年浦东新区开始进行“基于移动终端的课堂教学评价”的研究和实践。
基于移动终端的浦东课堂教学评价系统构建了一种由“教师课例”、“移动终端”和“评课平台”三部分构成的数字化听课评课环境，改变了传统区域教研活动中教师的听课与评课方式。在形式上，听课教师手持移动终端开展课堂观察与评价，可以更便捷、更客观地进行课堂教学观察、记录与评价。在内容上，对于课堂的评价是基于教师搜集到的各类“证据”的价值判断，而不仅是基于听课教师个人经验的价值判断，这对提高教研活动的质量和效率有突破性的提升，对教师专业发展有着重要的促进作用。
基于移动终端的课堂教学评价是基于教学全过程的，包括课前上传教学设计至平台、课中不同人员（专家和教师）手持移动终端（平板电脑、智能手机）开展课堂观察记录、课后依据评课平台实时汇总的评价结果开展研讨活动。
图2 基于移动终端的课堂教学评价
2. 依托浦东教师网络研修社区，为教师提供丰富的教学资源
浦东地域广、学校分布广的特殊地理环境决定了其教育发展的不均衡，网络研修社区的建设，可以有效拓展优质资源的辐射面，促进区域教育的均衡发展。
浦东教师研修社区是国家社会科学基金“十一五”规划课题《信息技术环境下创建区域性教师学习共同体的理论与实践研究》浦东实验区的配套建设项目。截至2013年1月1日，浦东教师研修社区已有用户30378名，覆盖了浦东基础教育全体教师，各类学科研修团队共488个，开展各类研修活动共1675次，参与人数达270124人，共积累研修资源达26184件，取得了较好的应用成效，形成了一套行之有效的运作机制。
（1）网络研修与组织实体对应。浦东教师研修社区的系统架构分为社区、业务、协作组、个人四级，依托现有的区域学科研修组织的管理模式和工作机制，将研修社区的维护管理工作分属到各责任主体，确保研修活动的可持续开展。
（2） 网络研修融合实际研修场景。网上研修功能要融合实际的教研、培训、科研场景，如备课研讨、观课议课、课题研究、课题管理、课程培训等，易于使用和推广。
（3）网络研修机制要不断完善。浦东新区制定了《浦东教师研修社区章程》、《浦东新区教师“十二五”网络研修积分认定规则》等制度，促进教师“十二五”研修学分转化，以规范教师的网络研修行为，激发教师网络研修积极性。
3. 依托“校本网络研修与教学一体化平台”，建立教师网上工作室
“校本网络研修与教学一体化平台”可以帮助教师建立网上工作室，把信息技术与教学课例研究、校本教研与培训、教学资源建设整合起来，开展以信息技术为支撑、以教师知识管理为策略、以行动研究为方法、以网络课例为载体、以教学资源建设为突破口的校本教研与培训，有效促进教师的专业化发展。目前，新区已完成了40余所学校的应用推广工作。 图3 校本网络研修与教学一体化平台
“校本网络研修与教学一体化平台”具有以下功能。
（1）变革教师的工作方式。学校教师日常基于平台开展数字化教研、课例研究，包括课前备课、课中教学、课后反思等。
（2）实现资源的汇聚与推送。平台自动汇聚形成学校校本资源库，同时会根据教师选择的工作内容，智能化地从资源库中推送出符合教师需要的优秀资源，供教师学习和参考。
（3）形成教师的工作档案。全面真实地记录教师工作中有关教育教学的动态信息，具体包含教师作为教学者的课堂教学设计、课堂教学资源、教学反思、教学案例等，形成教师个人Blog形式的电子档案。
（4）把脉教师专业发展。通过教师积累的大量真实数据，利用数据挖掘技术的思想和方法，分析教师成长轨迹，诊断教师专业发展方面的问题。
建设“数字化管理服务站”，构建教育管理的公共服务平台
浦东新区以浦东教育门户网站为龙头，以各学校网站为依托构建教育管理公共服务平台，即建设区域的“数字化管理服务站”，实现各级管理部门、学校、家庭、社会多方的有效互动，提升教育管理的效能与公共服务水平。
1. 基于浦东教育门户网站，提升区域教育管理和服务效能
浦东教育门户网站是浦东新区教育教学的综合性门户网站，为各级教育机构提供信息公开、为基层学校提供宣传展示、为在校师生提供资源和信息获取、为社会公众提供信息咨询和互动等综合信息服务。浦东教育门户网站还不断分析公众的需求，开发了“浦东学校电子地图查询”、“浦东学校风采展示”、“浦东新区公办学校招聘”、“教师频道”等具有浦东特色的栏目。2012年，浦东教育门户网站的访问量达466.3万次，日均浏览量达1.3万次。
以浦东教育门户网站为基础整合其他各类区域教育网站，实现区层面教育网站的数据互通和信息整合，实现信息的一站式服务和主动推送。浦东新区教育行政和业务部门开发了多个网站和管理信息系统，包括浦东教发院网、教育督导网以及教育局办公系统、人事管理系统等，以提高浦东教育管理信息公开透明度。但随着管理信息化的深入推进和应用，区域各类教育网站的信息整合需求逐步凸显，2010年起，通过提供数据接口，制定数据规范等措施，这些网站和系统正逐步实现与浦东教育门户网站的信息整合。
2. 基于中小幼学校门户网站，加强校务公开和家校互动建设
浦东新区90%以上的中小学建立了学校门户网站，区域层面为了进一步规范和管理中小学网站，编写了《浦东新区学校门户网站建设建议书》、《中小学信息公开操作规范》等文件，开展了“浦东新区中小学信息公开和网站建设评议”等活动，督促学校的信息公开工作。
在“十二五”期间，基于区域提供的云服务，浦东将开发通用的中小幼学校门户网站和家校互动网站，使社会公众实时查看学校的政策信息、课程信息等，提升学校向社会开放的水平；通过家校互动网站，实现全区90%以上学校每天的学生作业网上公开，进行学生成长过程的有效记录和分析，实现家庭与学校的快捷、实时沟通。
（作者单位：上海浦东教育发展研究院）