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检察机关作为上层建筑的重要组成部分,肩负着严惩犯罪,预防犯罪,维护社会稳定,促进经济发展的重任,是维护社会公平正义,强化法律监督的一支重要力量。在社会主义市场经济条件下,检察队伍建设出现了许多新情况、新问题,能否建设一支过硬的检察队伍直接关系到检察事业的成败,新的形势下如何打造一支高素质、专业化、有战斗力的过硬检察队伍,是一项十分紧迫的任务,成为摆在每一名检察人员面前一个值得深思的课题。结合基层检察工作实际,个人认为要想打造一支素质过硬检察队伍,主要是必须贯彻、落实以下三个方面:
一、加强检察机关自身反腐倡廉建设
建设一支过硬的检察队伍,即一支在关键时刻上“拉的出、用的上、打的赢”的检察队伍。重点在于这支队伍自身要经得起金钱和权势的诱惑,做到自身正、自身硬、自身净,同时这也是锻造、强化一支具有战斗力的检察队伍的需要,是检察机关更好的应對新挑战的途径所在。
一直以来,国家对反腐败就非常重视,十八大的顺利召开,更是将反腐败的重要性和紧迫性推到一个前所未有的高度。作为反腐倡廉建设的重要承担者——检察机关,所担负的责任更加重大。打铁先得自身硬,监督别人必须要首先做到自身清正廉洁,顾名思义,要想打造一支过硬的检察队伍,其自身就得在反腐败的风口浪尖上站稳脚跟,禁受得住考验,提高自身反腐巨变能力。[1]但不可回避的是还存在一些问题,检察队伍仍有一些害群之马存在。据统计,2003年至2007年,各级检察机关纪检监察部门共立案查处检察人员违法违纪案件1399件1767人,给予党纪处分542人,检察纪律处分1260人,移送司法机关处理136人。[2]仅2006年,检察机关惩处“害群之马”,严肃查处违纪违法的检察人员就达273人,其中追究刑事责任27人。[3]2008年,全国检察人员有24人被追究刑事责任。这些人中,不乏是因为腐败问题而被追究责任。检察机关位于打击腐败的第一线,这个特殊的位置,也使得检察队伍更易滋生腐败,无时无刻不在面临着各种诱惑,故加强检察机关自身反腐倡廉建设无疑是打造一支素质过硬的检察队伍的重中之重。检察机关应积极推进反腐倡廉建设,认真落实中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,既突出查办大案要案,又严肃查办发生在群众身边损害群众利益的腐败案件,深入开展预防职务犯罪工作,满足人们群众对建设廉洁政治的新期待,从群众中打造出一支过硬的检查队伍。
二、践行群众路线,打造务实进取的检察队伍
党的十八大提出了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践的活动,是解决群众反映强烈的突出问题,推进中国检察事业发展的重大举措。为民务实清廉是坚持党的群众路线的时代要求,也是检察干警义不容辞的责任和义务,坚持党的群众路线方针对于打造一支过硬检察队伍具有着特殊重要的价值和意义。
目前,在基层检察院贯彻落实党的群众路线过程中存在着在日常检察工作中弱化群众路线、在思想认识上淡化群众路线、在感情上背离群众路线等问题。显然,这严重偏离了检察队伍建设的轨道,所以我们必须坚决把党的群众路线和基层检察院建设结合起来,进而打造出一支具有中国特色的检察队伍。
首先,党的群众路线教育实践活动,重点在于作风建设,必须集中解决“四风”问题,坚守中央八项规定不放松,教育全体检察人员要摆正与群众的关系,增进对群众的感情,拉近和群众的距离,提升群众对检察工作的满意度。要按照习近平总书记提出的“五个过硬”的政法队伍建设要求,努力打造一支信念坚定、敢于担当的检察队伍。其次,提高群众工作能力是检察干警的必修课,要学会用老百姓听得懂的话去交流,用老百姓最能接受的方式去工作,用老百姓最喜闻乐见的方式去宣传,真正把检察工作与群众生活联系起来,把群众的关注点作为检察工作的着力点,务实进取,扎根、弯腰深入群众工作,知群众所需,懂群众所难,解群众所求,不断提高检察机关在群众心中的幸福感和信任感,做到胸怀大局、服务大局,真正将党的群众路线落实到检察工作实际,打造出一支着实能“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的过硬检察队伍。再者,要加强学习,切实增强对践行党的群众路线的思想认同。在这方面,福建省漳浦县检察院采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合等方法,通过全院集中学习、支部学习等多种形式,组织全体检察人员深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央八项规定,认真研读《论群众路线——重要论述摘编》等教育实践活动读本,组织全院检察干警集中观看了《焦裕禄》、《苏联亡党亡国教训》等重要记录影片,对照正反两方面的典型,使广大党员、干部深刻理解群众的力量,正确把握当前检察干警作风方面存在的突出问题和危害,增强贯彻党的群众路线的自觉性,对践行党的群众路线的政治认同、理论认同、感情认同更加增强了,也为打造出一支过硬检察队伍夯实了基础。
三、加强对检察机关党员干部的理想信念教育
当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对日趋复杂、利益横流的国内环境,加之不断完善的中国社会主义法律体系的形成,要求检察执法工作更加规范化,这一定程度上对检察工作造成了冲击,导致检察机关的发展理念和执法理念存在偏差。虽然近几年来,检察机关通过开展一系列检察职业道德、核心价值观等主题实践教育活动,检察机关党员干部队伍的整体思想政治素养有了较大提升,总体上讲,目前检察机关的党员干部在政治立场上还是与中央保持高度一致。但是,我们也应该看到,在新的形势下,检察干警所处的特定环境和所肩负反腐肃贪的历史责任,接触利益和权势之多,加上市场经济条件下的思想冲击,党员干部的理想信念受到了不少的影响,其中少数或部分同志在理想信念方面存在不同程度的问题,有的还十分严重,主要体现在以下四个方面:一是部分党员干部理想信念不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,在重大原则问题和大是大非问题上认识模糊,容易受社会思潮影响动摇;二是有的党员干部宗旨意识淡薄,特权思想、霸道作风引发的违纪违法问题依然突出;三是有的党员干部发展理念和执法理念存在偏差,不按司法规律办事,不重视执法效果;四是有的为检不廉,甚至以权谋私、贪污受贿、徇私枉法、聚众赌博、违规经商办企业等。
党的十八大报告中明确指出:对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。作为新形势下检察机关的党员干部,我们要自觉加强自身的理想信念教育,以三方面为抓手,即“以职业道德教育”、“以素质能力建设”、“以争优创先活动“为抓手,做好新形势下检察机关党员干部的理想信念教育。在实际工作中,作为基层检察机关党员干部,应当将思想和行动统一到上级院的要求和部署上来,紧紧围绕促进检察工作、促进社会和谐、服务人民群众的目标任务,以饱满的热情投身检察事业当中,以踏石留印、抓铁有痕的劲头确保检察事业扎实、顺利前进。在实际检察工作中,漳浦县院着力推行便民利民一系列举措,如送法下乡、结对帮扶、检察救助等活动,拉近与人民群众之间的距离,增进同人民群众之间的感情,把对个人利益的永不满足、刻意追求转换成为人民服务、为社会奉献的永恒追求,把对党和人民的感恩转化为强化法律监督、维护公平正义的强大动力,以坚定的理想信念忠于人民检察事业,以坚定的理想信念铸就一支过硬检察队伍。
当前在检察队伍建设充满挑战和机遇的新形势下,我们应该坚持以公平正义为核心,以立检为公、执法为民为方向,毫不放松地加强检察队伍建设。我们要坚定信心,以习近平总书记的一系列重要讲话精神为指导,坚决严厉打击腐败问题,坚定不移贯彻党的群众路线,坚定每一名检察干警的理想信念,凝心聚力,通过打造一支素质过硬的检察队伍,真正彰显检察执法工作亲和力、公信力,未来的崭新的检察工作新局面将展现在我们面前。
注释:
[1]贾春旺.关于完善检察机关监督机制促进公正执法情况的报告.2007年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上.
[2]贾春旺.2007年最高人民检察院工作报告.2007年3月13日在第十届全国人民代表大会第五次会议上.
[3]法制日报.2008年11月05日.
一、加强检察机关自身反腐倡廉建设
建设一支过硬的检察队伍,即一支在关键时刻上“拉的出、用的上、打的赢”的检察队伍。重点在于这支队伍自身要经得起金钱和权势的诱惑,做到自身正、自身硬、自身净,同时这也是锻造、强化一支具有战斗力的检察队伍的需要,是检察机关更好的应對新挑战的途径所在。
一直以来,国家对反腐败就非常重视,十八大的顺利召开,更是将反腐败的重要性和紧迫性推到一个前所未有的高度。作为反腐倡廉建设的重要承担者——检察机关,所担负的责任更加重大。打铁先得自身硬,监督别人必须要首先做到自身清正廉洁,顾名思义,要想打造一支过硬的检察队伍,其自身就得在反腐败的风口浪尖上站稳脚跟,禁受得住考验,提高自身反腐巨变能力。[1]但不可回避的是还存在一些问题,检察队伍仍有一些害群之马存在。据统计,2003年至2007年,各级检察机关纪检监察部门共立案查处检察人员违法违纪案件1399件1767人,给予党纪处分542人,检察纪律处分1260人,移送司法机关处理136人。[2]仅2006年,检察机关惩处“害群之马”,严肃查处违纪违法的检察人员就达273人,其中追究刑事责任27人。[3]2008年,全国检察人员有24人被追究刑事责任。这些人中,不乏是因为腐败问题而被追究责任。检察机关位于打击腐败的第一线,这个特殊的位置,也使得检察队伍更易滋生腐败,无时无刻不在面临着各种诱惑,故加强检察机关自身反腐倡廉建设无疑是打造一支素质过硬的检察队伍的重中之重。检察机关应积极推进反腐倡廉建设,认真落实中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,既突出查办大案要案,又严肃查办发生在群众身边损害群众利益的腐败案件,深入开展预防职务犯罪工作,满足人们群众对建设廉洁政治的新期待,从群众中打造出一支过硬的检查队伍。
二、践行群众路线,打造务实进取的检察队伍
党的十八大提出了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践的活动,是解决群众反映强烈的突出问题,推进中国检察事业发展的重大举措。为民务实清廉是坚持党的群众路线的时代要求,也是检察干警义不容辞的责任和义务,坚持党的群众路线方针对于打造一支过硬检察队伍具有着特殊重要的价值和意义。
目前,在基层检察院贯彻落实党的群众路线过程中存在着在日常检察工作中弱化群众路线、在思想认识上淡化群众路线、在感情上背离群众路线等问题。显然,这严重偏离了检察队伍建设的轨道,所以我们必须坚决把党的群众路线和基层检察院建设结合起来,进而打造出一支具有中国特色的检察队伍。
首先,党的群众路线教育实践活动,重点在于作风建设,必须集中解决“四风”问题,坚守中央八项规定不放松,教育全体检察人员要摆正与群众的关系,增进对群众的感情,拉近和群众的距离,提升群众对检察工作的满意度。要按照习近平总书记提出的“五个过硬”的政法队伍建设要求,努力打造一支信念坚定、敢于担当的检察队伍。其次,提高群众工作能力是检察干警的必修课,要学会用老百姓听得懂的话去交流,用老百姓最能接受的方式去工作,用老百姓最喜闻乐见的方式去宣传,真正把检察工作与群众生活联系起来,把群众的关注点作为检察工作的着力点,务实进取,扎根、弯腰深入群众工作,知群众所需,懂群众所难,解群众所求,不断提高检察机关在群众心中的幸福感和信任感,做到胸怀大局、服务大局,真正将党的群众路线落实到检察工作实际,打造出一支着实能“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的过硬检察队伍。再者,要加强学习,切实增强对践行党的群众路线的思想认同。在这方面,福建省漳浦县检察院采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合等方法,通过全院集中学习、支部学习等多种形式,组织全体检察人员深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央八项规定,认真研读《论群众路线——重要论述摘编》等教育实践活动读本,组织全院检察干警集中观看了《焦裕禄》、《苏联亡党亡国教训》等重要记录影片,对照正反两方面的典型,使广大党员、干部深刻理解群众的力量,正确把握当前检察干警作风方面存在的突出问题和危害,增强贯彻党的群众路线的自觉性,对践行党的群众路线的政治认同、理论认同、感情认同更加增强了,也为打造出一支过硬检察队伍夯实了基础。
三、加强对检察机关党员干部的理想信念教育
当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对日趋复杂、利益横流的国内环境,加之不断完善的中国社会主义法律体系的形成,要求检察执法工作更加规范化,这一定程度上对检察工作造成了冲击,导致检察机关的发展理念和执法理念存在偏差。虽然近几年来,检察机关通过开展一系列检察职业道德、核心价值观等主题实践教育活动,检察机关党员干部队伍的整体思想政治素养有了较大提升,总体上讲,目前检察机关的党员干部在政治立场上还是与中央保持高度一致。但是,我们也应该看到,在新的形势下,检察干警所处的特定环境和所肩负反腐肃贪的历史责任,接触利益和权势之多,加上市场经济条件下的思想冲击,党员干部的理想信念受到了不少的影响,其中少数或部分同志在理想信念方面存在不同程度的问题,有的还十分严重,主要体现在以下四个方面:一是部分党员干部理想信念不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,在重大原则问题和大是大非问题上认识模糊,容易受社会思潮影响动摇;二是有的党员干部宗旨意识淡薄,特权思想、霸道作风引发的违纪违法问题依然突出;三是有的党员干部发展理念和执法理念存在偏差,不按司法规律办事,不重视执法效果;四是有的为检不廉,甚至以权谋私、贪污受贿、徇私枉法、聚众赌博、违规经商办企业等。
党的十八大报告中明确指出:对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。作为新形势下检察机关的党员干部,我们要自觉加强自身的理想信念教育,以三方面为抓手,即“以职业道德教育”、“以素质能力建设”、“以争优创先活动“为抓手,做好新形势下检察机关党员干部的理想信念教育。在实际工作中,作为基层检察机关党员干部,应当将思想和行动统一到上级院的要求和部署上来,紧紧围绕促进检察工作、促进社会和谐、服务人民群众的目标任务,以饱满的热情投身检察事业当中,以踏石留印、抓铁有痕的劲头确保检察事业扎实、顺利前进。在实际检察工作中,漳浦县院着力推行便民利民一系列举措,如送法下乡、结对帮扶、检察救助等活动,拉近与人民群众之间的距离,增进同人民群众之间的感情,把对个人利益的永不满足、刻意追求转换成为人民服务、为社会奉献的永恒追求,把对党和人民的感恩转化为强化法律监督、维护公平正义的强大动力,以坚定的理想信念忠于人民检察事业,以坚定的理想信念铸就一支过硬检察队伍。
当前在检察队伍建设充满挑战和机遇的新形势下,我们应该坚持以公平正义为核心,以立检为公、执法为民为方向,毫不放松地加强检察队伍建设。我们要坚定信心,以习近平总书记的一系列重要讲话精神为指导,坚决严厉打击腐败问题,坚定不移贯彻党的群众路线,坚定每一名检察干警的理想信念,凝心聚力,通过打造一支素质过硬的检察队伍,真正彰显检察执法工作亲和力、公信力,未来的崭新的检察工作新局面将展现在我们面前。
注释:
[1]贾春旺.关于完善检察机关监督机制促进公正执法情况的报告.2007年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上.
[2]贾春旺.2007年最高人民检察院工作报告.2007年3月13日在第十届全国人民代表大会第五次会议上.
[3]法制日报.2008年11月05日.