周密撒网布控奥运安保

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  为做好北京奥运会期间的运输保障工作和安全防范工作,道路运输行业深感任务艰巨、意义重大。全国各省市按照国家统一部署,进行了紧锣密鼓地筹备,全力以赴支持奥运、服务奥运。
  河北是北京连接全国各地的重要交通枢纽,秦皇岛市是北京奥运会的协办城市之一,助力奥运,河北道路运输行业责无旁贷,任务也更具挑战。
  为了周密布控奥运安保,给北京奥运会创造安全稳定的道路运输环境,最大限度减少安全隐患,预防和遏制道路运输重特大事故和群死群伤事故的发生,河北省运管局进行了周密撒网,将各项运输管理工作布置在严密的监管之下。
  近日,河北省运管局局长于志伟接受记者采访,详细介绍了河北省道路运输行业奥运安保工作的布控方案。
  
  安全防范:逐层落实 缜密排查
  
  “对于安全防范工作,我局提出了三个力保:力保不让一人通过长途客运班车和旅游包车进京上访肇事;力保不让一件易燃、易爆和易腐蚀物品通过汽车客运站和危险货物运输企业非法流入首都;力保不发生一起重特大道路运输行政责任事故。”于志伟介绍了河北省运管局的奥运安保目标。
  
  为做好服务奥运安全防范工作,河北省运管局实行“一把手”工程,最先加强了组织领导力量。成立了以于志伟为组长的全省道路运输行业服务奥运安全防范工作领导小组,负责组织、协调、督导全省道路运输行业服务奥运安全防范工作。各设区市运管机构和道路运输企业也都成立了由一把手挂帅的安全防范工作领导机构,制定了切合本地实际的工作方案。整个河北省形成了服务奥运安全防范工作层层有人抓、事事有人管、责任明确、目标具体的工作新格局。
  同时,河北省道路运输行业还从上到下层层签订了安全防范工作责任书。
  “通过逐级签订安全防范工作责任书,进一步细化和明确了上下级运管机构之间、运管机构与道路运输企业之间、道路运输企业与从业人员之间服务奥运安全防范工作的责任,确保了安全防范各项工作任务和措施能落到实处。”于志伟解释道。
  于志伟介绍,为了加强工作的落实,河北省运管局还把今年的服务奥运安全防范工作纳入了年终考核范围,对因工作失职,措施不力,影响道路运输安全稳定工作并造成不良影响的单位,实行一票否决。
  各级运管机构和运输企业安全防范工作机构健全,任务明确,责任到人,河北省运管局还于4月23日至5月23日,利用整整一个月的时间,在全省道路运输行业组织开展了一次纵向到底、横向到边的拉网式大检查。
  检查采取了各道路运输企业自查,市、县运管机构组织检查,省局赴重点区域督查的方式进行。运管局领导班子成员分别带队深入部分地市进行检查督导,重点是检查奥运会协办城市秦皇岛市和河北省靠近北京周边的地市。
  为确保检查效果,河北省运管局要求各级运管机构和道路运输企业在安全检查时做到“四个见面”,即见营运车辆、见驾驶员和车主、见安全管理责任人、见法人代表。对客运(旅游)企业、客运站场和危险品运输企业的检查面必须达到100%。
  “这次检查结束后,河北省运管局要求各运管机构督促道路运输企业和运输业户,对检查中发现的问题和存在的安全隐患进行限期整改,不符合条件的该停运的坚决停运,该取缔的坚决取缔,决不放过任何一处安全隐患苗头,以保证服务奥运安全防范工作万无一失!”于志伟坚定地说。
  另外,记者了解到,7月23日至7月31日,河北省运管局还在全省道路运输行业开展了“回头看、查盲区、找漏洞”活动,通过明查扩大检查的覆盖面,通过暗访发现存在问题和死角。对检查中发现的问题、存在的漏洞和隐患还分门别类详细记录在案,逐级整理上报,书面告知主责单位,采取切实可行的整改措施,限期整改。
  于志伟总结说:“河北省运管局根据各地担负服务奥运会保障任务的不同,把秦皇岛市以及河北邻近北京周边的城市作为全省道路运输行业安全防范工作的重点区域;其次,根据道路运输点多、线长、流动、分散的特点,在服务奥运安全防范工作中确立了三项重点工作,即:道路旅客运输、道路危险货物运输和道路运输应急保障。”
  
  旅客运输:严抓安检 专项整治
  
  为了加大工作力度,促进客运站对安保措施的落实,河北自6月28日起开展了一次“查隐患、堵三品、保安全”为主题的汽车客运站专项整治活动,整治重点是“三不进站,五不出站”制度落实情况、“两表一单”的执行情况和“三品”查堵制度落实等情况。
  整治方式按照汽车客运站自查、运管机构排查和省局组织抽查的形式展开。由各市结合本地实际制定具体的整治工作实施方案,对活动中查出的安全隐患,要登记建档,落实整改责任人,限时完成整改。活动截止到7月28日结束。
  


  “在道路旅客运输方面,我们重点是抓好汽车客运站安全监管和进京长途客运班车及旅游包车的管理。”于志伟说。
  据了解,在汽车客运站安全监管方面,河北省运管局要求各客运站严格执行《汽车客运站安全生产规范》,严格“三不进站、五不出站”规定的落实。要求各汽车客运站严格遵守“三品”检查及查堵操作规程,保证行包安检设备24小时正常运行,指定专人负责检查和引导旅客受检。
  省运管局还及时制定并在全省统一实行了安全例检“两表一单”制度。即对进站营运客车进行安全例检,认真填写《河北省汽车客运站车辆安全例行检查表》,对例检合格的车辆经签字、盖章确认后出具《安全例检合格通知单》。客运车辆出站前,要求门检员如实填写《河北省汽车客运站车辆出站登记表》,并经驾驶员和检查人员共同签字确认。
  同时,要求各运管机构加强和充实运管驻站力量,奥运期间,运管机构在二级以上汽车客运站要明确一名驻站安全监管责任人,督促汽车客运站履行好安全生产源头管理职责,特别是对进京或途经北京的客运车辆和人员做到逐车、逐人、逐个行包检查,不放过一处安全隐患和可疑情况。
  “二级以上客运站我们都要设置安检科,设立‘三品’检查站和车辆例检站,配齐行包安全检测设备,并协调公安人员驻站检查。汽车站站长、主管安全的副站长盯班到岗,严防死守,不放过一件危险化学品、一台带病车。”于志伟补充讲到。
  为了切实加强安全防范基础工作,河北省运管局自6月24日起特别要求全省各等级汽车站对所有进京客运班车建立登记制度,要求所有进京乘客凭身份证购票并进行实名登记,对于进京的旅游包车,承租方要向承运运输企业提供乘客的真实身份,进行实名登记。
  
  危货运输:细致审核 强化监管
  
  “奥运前,我省运管系统认真开展了危险货物运输隐患排查治理活动,奥运期间,各市处还要明确一名对危货运输企业使用GPS监控情况进行督导的责任人,专门负责了解危货运输企业使用GPS监控情况,解决存在的问题。”于志伟强调说。
  “在危险货物运输方面,我省将在北京奥运会期间实行危险货物运输报备制度。要求所有进京和途经北京的有危险货物运输任务的企业,每次运输危险品时,将运送危险品的驾驶员和押运员姓名、车辆牌照号、危险品品名、途经路线、运输时间和有关管理措施报当地运管机构备案,以便遇有情况及时核查。”于志伟介绍。
  记者了解到,为了加大对危险货物运输企业的监管力度,河北省运管局要求各设区市运管机构将辖区内危险货物运输企业的资质,驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格,车辆技术状况及车辆安装、使用GPS定位系统,车载罐体是否经质检部门检测合格等情况作为重点,严格依照国家、交通部和省有关危险货物运输的各项规定,进行了一次全面审核,凡有一项不符合规定的,不得从事危险货物运输活动。
  同时,督促辖区内危险货物运输企业充分发挥GPS定位系统的作用,认真落实对所属车辆、驾驶员和押运员日常动态管理,确保GPS定位系统24小时正常运行、状态良好、不脱网失控,企业监控平台确保专人值守,做好系统运行和监控记录,做到实时监控,确保驾驶员、押运员全程押运,在岗在位。对不符合安全条件要求的企业、运营车辆、从业人员和违反法律法规的经营行为要按相关规定严肃查处。
  
  应急保障:模拟演练 完善机制
  
  一次颇具规模的模拟演练,对进一步完善河北道路运输应急预案体系,建立反映迅速、指挥有力、协调统一的道路运输应急保障体系,更好地服务于奥运起到了积极作用。这是近年来河北道路运输行业组织的参战人员最多、部门协作最广、技术含量最高的一次综合性演练,涵盖了旅客疏运、货物抢运和维修救援三个主要部分。
  “在道路运输应急保障方面,我局要求各级运管机构和道路运输企业认真完善道路运输安全生产、奥运反恐和安全防范等突发事件的应急预案,进行必要的演练,切实做好处置突发事件的各项准备工作。一旦发生道路运输突发事件,按规定及时启动预案,有针对性地采取应对防范措施,力争在最短的时间内做到组织领导到位、应急人员到位,及时妥善地进行处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。”对于应急保障工作,于志伟如是说。
  据了解,为了推动全省道路运输行业服务奥运应急保障工作的进一步落实,检验全省道路运输应急保障工作成效,提升全省道路运输系统应急保障实战能力,5月28日,河北省运管局在秦皇岛市组织开展了道路运输应急保障暨服务奥运模拟演练。
  此次演练以奥运会足球比赛期间造成球迷滞留以及紧急向北京运送奥运食品基地专供食品、蔬菜和水果为背景展开,参演人员300余人,动用客、货运车辆40余辆。
  通过演练,对于进一步完善道路运输应急预案体系,健全应急运行机制,提高应急保障层次,建立反映迅速、指挥有力、协调统一的道路运输应急保障体系,更好地服务于奥运起到了积极作用。
  另外,据于志伟介绍,各设区市运管机构还积极组织开展了应急运力保障车队及车辆的确认落实工作。对已列入辖区应急运力保障车队及车辆的企业重新签订了“道路运输应急运力准备协议书”。对上报的车队、车辆和保障人员,进行了实地查验,符合要求的登记造册,纳入奥运应急运力保障车辆序列,并按要求优化人员、建队编组、适时培训。
  
  奥运通勤保障:反应迅速 配合有力
  
  “我省的通勤保障车辆将分6批进驻北京人民大学、北京第二外国语学院担负奥运会通勤运输保障任务。7月17日,车队陆续分批进驻北京,最后一批将于8月9日进京。”于志伟介绍。
  在通勤运输保障方面,河北省根据交通运输部《关于认真做好北京奥运会期间奥运志愿者集中通勤运输工作的通知》的要求和北京奥运会赛会志愿者交通服务工作小组办公室的安排,及时组建了奥运通勤保障车队,由35辆车组成——保定交通运输集团有限公司22辆车、河北高速客运集团股份有限公司6辆车、石家庄裕翔客运公司6辆车及省运管局1辆指挥车。
  另外,按照省政府奥运备降机场石家庄正定机场国际贵宾接待领导小组的要求,河北省及时制定了《河北省交通厅奥运备降机场国际贵宾接待公路转运工作方案》,调用了20辆符合车辆技术条件的大客车作为公路转运运力,保证接到公路转运任务指令时,及时组织奥运备降机场(石家庄正定机场)国际贵宾接待公路转运工作。
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