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摘 要：在近几年的发展中，交通拥挤问题日益严重。城市轨道交通的发展，从很大程度上缓解了交通压力。运营过程中的主要问题就是要保障运营的安全性。本文主要对城市轨道交通运营安全管理的相关问题进行了简要的探讨。
关键词：城市轨道交通；运营安全；问题；措施
一、引言
地铁当中的环境比较封闭，其中的空间非常小，但是设备设施比较密集，人员比较拥挤，如果在运行的过程当中，发生了安全事故，人员疏散工作较难进行，对安全问题处理不当，将会带来巨大的损失。
二、城市轨道交通运营安全管理中存在的问题
（一）地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练
地铁运营环境的独特特征，导致发生一些事故时的危险性比较高，同时也非常的紧迫，在对地铁事故进行处理的过程中，相关的工作人员必须事先编制好科学合理的应急预案，并定期进行一些应急处理模拟训练。尤其是对于一些新建立的地铁线路，在试运营时期，应该进行各种各样的演练，包括救援演练、抢修演练、如何处理突发事故的演练等等，这样才能切实保障地铁运营过程中的安全性。在我国的当前发展阶段，大多数城市轨道交通运营企业都编制了相应的应急预案，但存在一个比较明显的问题就是应急预案不够细化，许多细节问题都没有设立处理方案，导致发生问题时，不能及时解决。其次，缺乏必要的演练，导致应急处置能力不能满足实际需求。
（二）安全培训制度不完善
安全培训制度不完善，城市轨道交通企业的相关管理人员没有定期组织培训，相关工作人员的专业技能就无法得到大幅度提升，从而导致对安全问题处理不到位。不能深入的对安全问题的发生原因进行深刻的剖析，也不能将安全问题按照结构和功能进行准确的分类，从而无法将这些安全问题有效的结合在一起，进行全方面的分析和研究，也就无法制定科学合理的应急措施。其次，没有形成一种全民的安全意识，地铁运营安全对广大人民群众有着直接的影响。但是，城市轨道交通企业不仅对相关工作人员的安全教育不到位，也没有对广大乘客进行安全方面的教育和宣传，也就无法提升安全防范意识。
（三）影响因素分析不到位
城市轨道交通影响因素是诸多方面的，包括人为影响因素、设备影响因素、环境影响因素等等，这些因素都有独特特点，并且这些因素之间会互相影响，具有一定的关联性，并对城市轨道交通运营管理造成不同的影响。城市轨道交通的安全事故都是这些影响因素共同作用形成的，因此，对这些影响因素加强研究和分析，才可以对安全事故进行较好的处理。但是，城市轨道交通企业对这些外部影响因素并没有进行系统的分析，也没有形成一个行之有效的分析体系，导致城市轨道交通运营发生这些安全事故发生的时候，无法进行科学到位的处理。
三、城市轨道交通运营安全管理主要措施
（一）完善应急预案体系，加强演练
以地铁运营时期突发事件的特征为基础和前提，同时也要考虑到救援抢险的实际经验，不断的优化和完善应急预案体系，对城市轨道交通运营中容易发生的事故，比如火灾、列车之间发生冲突问题、自然灾害、所用到的一些设施设备发生故障等等，编制对应的应急预案，并且对一些比较细节的问题，只要是会影响到城市轨道交通正常運营的问题，都要对问题的原因进行准确的剖析，并制定应急预案，针对紧急事件，也必须要设立对应的应急方案。其次，城市轨道交通企业的相关管理人员要定期组织员工对相关的应急预案进行认真的学习，并且要以预案为基础和前提，进行实际演练。演练方法是多种多样的，包含培训式、突击式等等。在实际演练时，所有的安全点都要安排对应的评估人员进行严格的监管。通过定期的演练过程，可以及时发现应急预案的缺陷，也可以对救援设备进行检查，从一定程度上促进相应的工作人员可以更熟练的掌握各种规章制度，提高应急处理能力。
（二）完善安全培训制度
做好安全运营工作的前提就是，不断提升工作人员的安全意识和专业技能。第一，相应的管理层必须要设立完善的安全培训制度，定期进行培训教育工作，组织相应的负责人员和管理人员积极参加培训，从而获得安全生产资格证。第二，对那些刚开始参加工作的新员工进行三级安全教育，这三级分别是公司级、中心级、岗位级。第三，除了国家政府所设定的特殊工种之外，城市轨道交通企业还可以设定内部特种作业项目，并且要针对这些特种作业人员制定对应的安全管理方法和措施，并且要对这些特种作业人员进行定期培训，实行持证上岗制度。第四，城市轨道交通企业可以充分运用安全宣传月，举办一些活动，选择一些合理的宣传阵地，比如车站、列车等，向广大人民群众免费发送安全使用手册，不断提升相关工作人员和人民群众的安全意识。城市轨道交通企业通过开展大量的安全培训活动，不断完善安全培训制度，从而营造一个安全文化氛围，从很大程度上提升工作人员的安全素质。
（三）提高影响因素分析力度
对于城市轨道交通系统来说，本身就是一个十分繁杂的系统，工作人员、所用到的一系列设备设施、制定的管理制度以及社会环境都有可能会导致发生安全事故。例如，社会环境。城市轨道交通在实际开展的过程当中，其所具备的开放性非常强，就非常容易发生一些安全事故，并且这些事故较难预防，具备非常强的不可控性。尤其是外部环境不断变化，恐怖袭击发生率在逐渐加大，一些不稳定因素日益增多。因此，必须对这些因素提高重视，从一定程度上降低这些因素带来的不利影响。比如，对于设备影响因素，必须要对这些设备进行定时的检查和维修，保障设备的质量达标，为城市轨道交通运营提供充足的设备保障。对于人为影响因素，要设立相应制度对人的行为进行一定约束，保障人的行为具有可靠性，从而高质量完成各项工作。相应的管理人员可以设立科学合理的方法体系，对这些因素进行严格的管控，保障安全性。
四、结束语
轨道交通运营企业如果想把安全管理工作做的到位，必须要在制度上给予充分的保障，完善安全培训制度。其次，还要提高影响因素分析力度，完善应急预案体系与加强演练，推进安全管理水平的提高。
（作者单位：成都地铁运营有限公司）
关键词：城市轨道交通；运营安全；问题；措施
一、引言
地铁当中的环境比较封闭，其中的空间非常小，但是设备设施比较密集，人员比较拥挤，如果在运行的过程当中，发生了安全事故，人员疏散工作较难进行，对安全问题处理不当，将会带来巨大的损失。
二、城市轨道交通运营安全管理中存在的问题
（一）地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练
地铁运营环境的独特特征，导致发生一些事故时的危险性比较高，同时也非常的紧迫，在对地铁事故进行处理的过程中，相关的工作人员必须事先编制好科学合理的应急预案，并定期进行一些应急处理模拟训练。尤其是对于一些新建立的地铁线路，在试运营时期，应该进行各种各样的演练，包括救援演练、抢修演练、如何处理突发事故的演练等等，这样才能切实保障地铁运营过程中的安全性。在我国的当前发展阶段，大多数城市轨道交通运营企业都编制了相应的应急预案，但存在一个比较明显的问题就是应急预案不够细化，许多细节问题都没有设立处理方案，导致发生问题时，不能及时解决。其次，缺乏必要的演练，导致应急处置能力不能满足实际需求。
（二）安全培训制度不完善
安全培训制度不完善，城市轨道交通企业的相关管理人员没有定期组织培训，相关工作人员的专业技能就无法得到大幅度提升，从而导致对安全问题处理不到位。不能深入的对安全问题的发生原因进行深刻的剖析，也不能将安全问题按照结构和功能进行准确的分类，从而无法将这些安全问题有效的结合在一起，进行全方面的分析和研究，也就无法制定科学合理的应急措施。其次，没有形成一种全民的安全意识，地铁运营安全对广大人民群众有着直接的影响。但是，城市轨道交通企业不仅对相关工作人员的安全教育不到位，也没有对广大乘客进行安全方面的教育和宣传，也就无法提升安全防范意识。
（三）影响因素分析不到位
城市轨道交通影响因素是诸多方面的，包括人为影响因素、设备影响因素、环境影响因素等等，这些因素都有独特特点，并且这些因素之间会互相影响，具有一定的关联性，并对城市轨道交通运营管理造成不同的影响。城市轨道交通的安全事故都是这些影响因素共同作用形成的，因此，对这些影响因素加强研究和分析，才可以对安全事故进行较好的处理。但是，城市轨道交通企业对这些外部影响因素并没有进行系统的分析，也没有形成一个行之有效的分析体系，导致城市轨道交通运营发生这些安全事故发生的时候，无法进行科学到位的处理。
三、城市轨道交通运营安全管理主要措施
（一）完善应急预案体系，加强演练
以地铁运营时期突发事件的特征为基础和前提，同时也要考虑到救援抢险的实际经验，不断的优化和完善应急预案体系，对城市轨道交通运营中容易发生的事故，比如火灾、列车之间发生冲突问题、自然灾害、所用到的一些设施设备发生故障等等，编制对应的应急预案，并且对一些比较细节的问题，只要是会影响到城市轨道交通正常運营的问题，都要对问题的原因进行准确的剖析，并制定应急预案，针对紧急事件，也必须要设立对应的应急方案。其次，城市轨道交通企业的相关管理人员要定期组织员工对相关的应急预案进行认真的学习，并且要以预案为基础和前提，进行实际演练。演练方法是多种多样的，包含培训式、突击式等等。在实际演练时，所有的安全点都要安排对应的评估人员进行严格的监管。通过定期的演练过程，可以及时发现应急预案的缺陷，也可以对救援设备进行检查，从一定程度上促进相应的工作人员可以更熟练的掌握各种规章制度，提高应急处理能力。
（二）完善安全培训制度
做好安全运营工作的前提就是，不断提升工作人员的安全意识和专业技能。第一，相应的管理层必须要设立完善的安全培训制度，定期进行培训教育工作，组织相应的负责人员和管理人员积极参加培训，从而获得安全生产资格证。第二，对那些刚开始参加工作的新员工进行三级安全教育，这三级分别是公司级、中心级、岗位级。第三，除了国家政府所设定的特殊工种之外，城市轨道交通企业还可以设定内部特种作业项目，并且要针对这些特种作业人员制定对应的安全管理方法和措施，并且要对这些特种作业人员进行定期培训，实行持证上岗制度。第四，城市轨道交通企业可以充分运用安全宣传月，举办一些活动，选择一些合理的宣传阵地，比如车站、列车等，向广大人民群众免费发送安全使用手册，不断提升相关工作人员和人民群众的安全意识。城市轨道交通企业通过开展大量的安全培训活动，不断完善安全培训制度，从而营造一个安全文化氛围，从很大程度上提升工作人员的安全素质。
（三）提高影响因素分析力度
对于城市轨道交通系统来说，本身就是一个十分繁杂的系统，工作人员、所用到的一系列设备设施、制定的管理制度以及社会环境都有可能会导致发生安全事故。例如，社会环境。城市轨道交通在实际开展的过程当中，其所具备的开放性非常强，就非常容易发生一些安全事故，并且这些事故较难预防，具备非常强的不可控性。尤其是外部环境不断变化，恐怖袭击发生率在逐渐加大，一些不稳定因素日益增多。因此，必须对这些因素提高重视，从一定程度上降低这些因素带来的不利影响。比如，对于设备影响因素，必须要对这些设备进行定时的检查和维修，保障设备的质量达标，为城市轨道交通运营提供充足的设备保障。对于人为影响因素，要设立相应制度对人的行为进行一定约束，保障人的行为具有可靠性，从而高质量完成各项工作。相应的管理人员可以设立科学合理的方法体系，对这些因素进行严格的管控，保障安全性。
四、结束语
轨道交通运营企业如果想把安全管理工作做的到位，必须要在制度上给予充分的保障，完善安全培训制度。其次，还要提高影响因素分析力度，完善应急预案体系与加强演练，推进安全管理水平的提高。
（作者单位：成都地铁运营有限公司）