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摘 要：两新组织党员是党员组织的一部分，两新组织党员的稳定性能对整个党员队伍的稳定性造成一定的影响。但是，我国在目前的两新组织党员管理中还存在许多问题，新形势下需要加强两新组织党员的管理，并解决管理中的问题，才能提升整个党员队伍的综合素质，从而促进党员队伍的健康发展。本文对两新组织党员管理中存在的问题进行分析，并提出新形势下加强两新组织党员管理的对策。
关键词：新形势 两新组织党员管理 对策
在经济结构逐渐调整的情况下，两新组织党员的数量开始增多，且分布不够集中。因此，两新组织党员的管理问题开始受到相关部门的重视。只有两新组织党员得到有序的管理，才能提升两新组织党员队伍的稳定性，从而促进整个党员队伍的发展，并为社会经济的发展贡献自己的力量。
一、两新组织党员管理中存在的问题分析
1.组织关系的转入比较困难。地区内的党员主要由本地党员和外地党员组成，由于本地和外地的党支部创建数量少，且街道、社区等党组织的管理不全面，使得本地生源的学生毕业后，其组织关系难以从公共就业和人才服务中心转出，有些本地户籍正式党员的组织关系同样存在这样的问题。此外，有的毕业生或党员的组织关系即使具备转出条件，本人也愿意转出，导致其组织关系长期保留在公共就业和人才服务中心。
2.无法随时掌握党员的动态。两新组织党员中从事经商活动的比较多，也有的两新组织党员会外出务工，在各种因素的影响下，这些两新组织党员的工作场所和生活居所并不固定，且更换的频率很高，使得其外出的时间和地点都不在相关部门的掌控中。并且，有的党员在没有经过党支部批准的情况下，就私自离开本地，在离开后又不主动与党支部保持联系，使得组织对这部分党员的动向不够了解，难以摸清其底数。
3.党性意识淡薄。由于两新组织党员的数量庞大，其中不乏一些政治思想素质低下的党员，在其外出经商或者务工的过程中，常常只重视其身份证上的身份，而忽略其还有党员的身份。这类两新组织党员的工作以获取经济报酬为主，能够穿行于全国各地，而不与党组织保持应有的联系，其心目中早已失去“党员”的概念。因此，在其外出或者经商的过程中，常常会无视党规党纪，心中完全缺乏党性意识。
4.管理经费难以到位。管理经费不到位主要是两方面的原因造成的：第一，党员外出务工或者经商，一般是为了改善自己的生活，或者是其事业发展的需要，因此其不会在意组织关系的转接，也不在乎是否能参加党组织活动。并且，其外出的时间一般较长，不可能正常参加组织的培训活动。第二，在两新组织党员的工作单位中，基本没有建立党组织，因此其基本不会有党组织生活。即使有的单位有党支部，也不愿意开展党组织教育活动，从而使两新组织党员得不到应有的教育，这不仅会加大两新组织党员管理的难度，还会致使预备党员不能按时转正。
5.党费的收缴存在难度。党员都有缴纳党费的义务，由于两新组织党员的数量大，外出时间和地点不确定，所以收缴党费存在一定的困难。并且，党费的收缴标准也难以统一，这主要是因为两新组织党员的具体收入情况难以掌控，使得收缴标准的制定存在一定的难度，从而难以统一标准。此外，缴费的时间难以控制，有的两新组织党员会在外出前，将一年的党费提前缴齐；有的党员会在外出反乡时将所欠的党费补齐；而有的党员则会以委托的形式让他人代缴党费。因此，党费的收缴时间难以统一。
二、新形势下加强两新组织党员管理的对策
1.建立健全的两新组织党员管理制度。在我国对党员管理工作加强重视的新形势下，两新组织党员管理制度的不断维纳斯，需要注意的内容主要有如下几个方面：首先，要建立起完善的党组织关系转移制度。针对工作地点和居住地都在本地的党员，如果其党组织关系存放在公共就业中心或者人才服务中心，应要求其及时将组织关系转入本地社区党组织关系管理处，或者转入拥有党组织的就业单位。如果党员外出时间超过六个月，工作稳定，且就业单位拥有党组织，则应将其党组织关系转入单位中。如果不具备转移党组织关系的条件，应该按时参加党组织活动。对于不在国内的两新组织党员，应暂停其组织生活，如果不在国内的时间超过一年，应保留其组织关系，并封存其档案材料，等其回国后再到原组织报到，在获得党组织的批准后，可恢复其组织关系。其次，要建立完善的定期联系制度。离开本地的兩新组织党员，应在离开时对党支部汇报外出情况，并以书面的形式呈现，而在外出期间则应该按时向党支部汇报工作和思想发展状况，并在反乡后到原有党组织报到。再次，要建立完善的两新组织党员登记制度。党支部要对管理内的流动人员进行登记，掌握其详细情况，并建立流程党员的个人档案，对其进行实时跟踪，掌握每个两新组织党员的动态，以达到强化两新组织党员管理的目的。
2.加强经费管理，丰富服务渠道。对两新组织党员进行管理需要足够的经费，只有经费到位，才能加强对两新组织党员的管理。追求管理经费的方式一般有三种，一是党费专项补贴；二是财政专项拨款；三是企业或者部门的捐助。通过这些方式，能够使两新组织党员管理经费紧缺的情况得到缓解，并有效解决场地匮乏的问题。中央应该确定出两新组织党员管理经费的最低标准，并将其纳入地方财政开支中，按照两新组织党员的年平均数发放至最底层的党支部，从而确保两新组织党员管理经费能够落实到位。与此同时，党组织应丰富自己的服务渠道，强化其服务技能，不仅要为两新组织党员的创业提供培训支持，还要处理好两新组织党员的子女入学问题和回归投资等问题。通过全方位的服务，能够使两新组织党员的凝聚力得到增强，并使党组织更具吸引力。此外，党组织还应该维护好两新组织党员的合法权益，鼓励其在党组织活动中，尽量起到带头作用，从而为我国经济的发展贡献自己的力量。
3.建立信息化管理平台。由于两新组织党员的流动性太大，时常更换外出地点，且外出时间一般较长，所以两新组织党员的管理会受到空间和时间的限制。在信息技术不断发展的条件下，可构建信息化管理平台，突破两新组织党员管理中的时间和空间限制，提升两新组织党员的管理效率。并且，信息化管理平台还具有开放性与交互性特点，将其应用于两新组织党员的管理中，能促使两新组织党员管理朝着现代化的管理方向发展。因此，在对两新组织党员进行管理时，可建立党务管理网站，并全国联网，从而将党员信息资源进行共享，提升各党员的工作效率。通过信息化管理平台，还能有效解决党组织关系转移中的难题，并使两新组织党员能够更加便捷的参与党组织活动。此外，党组织还可建立微信群、QQ群等，利用这些网络交流工具，实现党务信息资源的共享。且通过这些平台，还能改善党费收缴中的难题，从而促使每位两新组织党员都自觉履行自觉缴纳党费的义务，并按时缴费。
三、结语
综上所述，两新组织党员的管理一直是党员管理中的难题，作为党员的重要组成部分，在新形势下，必须强化对两新组织党员的管理。首先，要建立健全的两新组织党员管理制度，包括组织关系转移制度、定期联系制度以及两新组织党员登记制度；其次，要加强两新组织党员管理的经费管理，并丰富服务渠道；最后，需要建立起信息化的两新组织党员管理平台，实现两新组织党员的现代化管理，提升党员的整体素质，促进我国经济的发展。
参考文献：
[1]刘锡军.新形势下加强流动党员管理工作的措施与对策[J].安徽冶金科技职业学院学报，2015，（4）：103-106.
[2]商姚，王书会.协同创新形势下加强研究生流动党员教育管理的实践探索[J].教育与职业，2013，（20）：184-185.
[3]岳媛媛，吴春阳.新形势下关于加强流动党员教育管理工作的思考[J].东方教育，2014，（6）：308-308.
[4]孙洁.新形势下高职院校学生流动党员管理的问题与对策[J].科教导刊，2016，（23）：75-76.
关键词：新形势 两新组织党员管理 对策
在经济结构逐渐调整的情况下，两新组织党员的数量开始增多，且分布不够集中。因此，两新组织党员的管理问题开始受到相关部门的重视。只有两新组织党员得到有序的管理，才能提升两新组织党员队伍的稳定性，从而促进整个党员队伍的发展，并为社会经济的发展贡献自己的力量。
一、两新组织党员管理中存在的问题分析
1.组织关系的转入比较困难。地区内的党员主要由本地党员和外地党员组成，由于本地和外地的党支部创建数量少，且街道、社区等党组织的管理不全面，使得本地生源的学生毕业后，其组织关系难以从公共就业和人才服务中心转出，有些本地户籍正式党员的组织关系同样存在这样的问题。此外，有的毕业生或党员的组织关系即使具备转出条件，本人也愿意转出，导致其组织关系长期保留在公共就业和人才服务中心。
2.无法随时掌握党员的动态。两新组织党员中从事经商活动的比较多，也有的两新组织党员会外出务工，在各种因素的影响下，这些两新组织党员的工作场所和生活居所并不固定，且更换的频率很高，使得其外出的时间和地点都不在相关部门的掌控中。并且，有的党员在没有经过党支部批准的情况下，就私自离开本地，在离开后又不主动与党支部保持联系，使得组织对这部分党员的动向不够了解，难以摸清其底数。
3.党性意识淡薄。由于两新组织党员的数量庞大，其中不乏一些政治思想素质低下的党员，在其外出经商或者务工的过程中，常常只重视其身份证上的身份，而忽略其还有党员的身份。这类两新组织党员的工作以获取经济报酬为主，能够穿行于全国各地，而不与党组织保持应有的联系，其心目中早已失去“党员”的概念。因此，在其外出或者经商的过程中，常常会无视党规党纪，心中完全缺乏党性意识。
4.管理经费难以到位。管理经费不到位主要是两方面的原因造成的：第一，党员外出务工或者经商，一般是为了改善自己的生活，或者是其事业发展的需要，因此其不会在意组织关系的转接，也不在乎是否能参加党组织活动。并且，其外出的时间一般较长，不可能正常参加组织的培训活动。第二，在两新组织党员的工作单位中，基本没有建立党组织，因此其基本不会有党组织生活。即使有的单位有党支部，也不愿意开展党组织教育活动，从而使两新组织党员得不到应有的教育，这不仅会加大两新组织党员管理的难度，还会致使预备党员不能按时转正。
5.党费的收缴存在难度。党员都有缴纳党费的义务，由于两新组织党员的数量大，外出时间和地点不确定，所以收缴党费存在一定的困难。并且，党费的收缴标准也难以统一，这主要是因为两新组织党员的具体收入情况难以掌控，使得收缴标准的制定存在一定的难度，从而难以统一标准。此外，缴费的时间难以控制，有的两新组织党员会在外出前，将一年的党费提前缴齐；有的党员会在外出反乡时将所欠的党费补齐；而有的党员则会以委托的形式让他人代缴党费。因此，党费的收缴时间难以统一。
二、新形势下加强两新组织党员管理的对策
1.建立健全的两新组织党员管理制度。在我国对党员管理工作加强重视的新形势下，两新组织党员管理制度的不断维纳斯，需要注意的内容主要有如下几个方面：首先，要建立起完善的党组织关系转移制度。针对工作地点和居住地都在本地的党员，如果其党组织关系存放在公共就业中心或者人才服务中心，应要求其及时将组织关系转入本地社区党组织关系管理处，或者转入拥有党组织的就业单位。如果党员外出时间超过六个月，工作稳定，且就业单位拥有党组织，则应将其党组织关系转入单位中。如果不具备转移党组织关系的条件，应该按时参加党组织活动。对于不在国内的两新组织党员，应暂停其组织生活，如果不在国内的时间超过一年，应保留其组织关系，并封存其档案材料，等其回国后再到原组织报到，在获得党组织的批准后，可恢复其组织关系。其次，要建立完善的定期联系制度。离开本地的兩新组织党员，应在离开时对党支部汇报外出情况，并以书面的形式呈现，而在外出期间则应该按时向党支部汇报工作和思想发展状况，并在反乡后到原有党组织报到。再次，要建立完善的两新组织党员登记制度。党支部要对管理内的流动人员进行登记，掌握其详细情况，并建立流程党员的个人档案，对其进行实时跟踪，掌握每个两新组织党员的动态，以达到强化两新组织党员管理的目的。
2.加强经费管理，丰富服务渠道。对两新组织党员进行管理需要足够的经费，只有经费到位，才能加强对两新组织党员的管理。追求管理经费的方式一般有三种，一是党费专项补贴；二是财政专项拨款；三是企业或者部门的捐助。通过这些方式，能够使两新组织党员管理经费紧缺的情况得到缓解，并有效解决场地匮乏的问题。中央应该确定出两新组织党员管理经费的最低标准，并将其纳入地方财政开支中，按照两新组织党员的年平均数发放至最底层的党支部，从而确保两新组织党员管理经费能够落实到位。与此同时，党组织应丰富自己的服务渠道，强化其服务技能，不仅要为两新组织党员的创业提供培训支持，还要处理好两新组织党员的子女入学问题和回归投资等问题。通过全方位的服务，能够使两新组织党员的凝聚力得到增强，并使党组织更具吸引力。此外，党组织还应该维护好两新组织党员的合法权益，鼓励其在党组织活动中，尽量起到带头作用，从而为我国经济的发展贡献自己的力量。
3.建立信息化管理平台。由于两新组织党员的流动性太大，时常更换外出地点，且外出时间一般较长，所以两新组织党员的管理会受到空间和时间的限制。在信息技术不断发展的条件下，可构建信息化管理平台，突破两新组织党员管理中的时间和空间限制，提升两新组织党员的管理效率。并且，信息化管理平台还具有开放性与交互性特点，将其应用于两新组织党员的管理中，能促使两新组织党员管理朝着现代化的管理方向发展。因此，在对两新组织党员进行管理时，可建立党务管理网站，并全国联网，从而将党员信息资源进行共享，提升各党员的工作效率。通过信息化管理平台，还能有效解决党组织关系转移中的难题，并使两新组织党员能够更加便捷的参与党组织活动。此外，党组织还可建立微信群、QQ群等，利用这些网络交流工具，实现党务信息资源的共享。且通过这些平台，还能改善党费收缴中的难题，从而促使每位两新组织党员都自觉履行自觉缴纳党费的义务，并按时缴费。
三、结语
综上所述，两新组织党员的管理一直是党员管理中的难题，作为党员的重要组成部分，在新形势下，必须强化对两新组织党员的管理。首先，要建立健全的两新组织党员管理制度，包括组织关系转移制度、定期联系制度以及两新组织党员登记制度；其次，要加强两新组织党员管理的经费管理，并丰富服务渠道；最后，需要建立起信息化的两新组织党员管理平台，实现两新组织党员的现代化管理，提升党员的整体素质，促进我国经济的发展。
参考文献：
[1]刘锡军.新形势下加强流动党员管理工作的措施与对策[J].安徽冶金科技职业学院学报，2015，（4）：103-106.
[2]商姚，王书会.协同创新形势下加强研究生流动党员教育管理的实践探索[J].教育与职业，2013，（20）：184-185.
[3]岳媛媛，吴春阳.新形势下关于加强流动党员教育管理工作的思考[J].东方教育，2014，（6）：308-308.
[4]孙洁.新形势下高职院校学生流动党员管理的问题与对策[J].科教导刊，2016，（23）：75-76.