学校制度建设是学校实现育人功能的必要保障，规章制度是教职工教育教学行为的基本规范，是学校实行民主管理、人文管理的基础。在制度建设中要正确理解现代学校制度的内涵，建立有效的执行机制，努力增强学校制度的执行力。
　　建立制度坚持以人为本。“没有规矩无以成方圆”，如果学校没有一套切实可行的规章制度，就难以实现学校的有效管理。如果不重视心理沟通、情感交流、渗透“人性”、体现“人味”，也难以调动教职工的积极性。学校规章制度的建立，应以现代管理理念和教育科学理论为指导，以调动和激励全体教职工的积极性为目的，将先进性和现实性、原则性和灵活性有机结合。学校规章制度的建立要经过全体教职工的深入讨论，得到大家的一致认可，并在实践中不断探索、修改和完善。只有在民主酝酿的基础上形成的规章制度，才能体现民意，才能得到有效的贯彻落实。在制订每项制度时都必须采取先民主后集中的方式广泛征求职工的意见，要特别体现人文关怀，立足反映校园精神。在合法、规范的前提下形成自我约束、自我教育、自我管理的机制。
　　制度管理注入情感润滑剂。“精诚所至，金石为开”，在学校管理中，不仅要依靠理性的规章制度，还必须利用合理的情感因素，以克服制度管理冷漠的一面。为此，在管理中要倡导“感情是无价之宝”这一价值观。一是坚持谈心制度。职工遇到情绪低落、同事纠纷、家中困难、工作变动、履职失误时，学校领导班子必须召集进行谈话，排除误会、明确是非、抚慰心灵、消除阴影、鼓足干劲。二是坚持家访制度。当职工家里出现矛盾、遭遇天灾人祸、办理婚丧嫁娶，学校领导必须家访，力求化解矛盾、爱心救助、热心服务。三是坚持尊师重教制度。老年节组织慰问退休教师，职工生病住院时组织校领导集体进行探视，职工过生日时学校发一条短信表示祝贺，如遇重大节日学校给职工送上慰问金，等等。四是提倡学校领导在管理中多一点人情味，少一点火药味；多一点亲切感，少一点距离感；多沟通交流，少发号施令。五是在特殊情况下采用幽默宽容式的管理办法，实行“有情”操作，体现执行制度的弹性和柔性。通过无微不至的关怀，让人在管理中感受到温暖，从而使学校成为教职工的心灵之家、情感依托之所。
　　落实制度注重有效和谐。“管而不管”是一种境界，也是每一个管理者所追求的目标。要实现这一目标，一要坚持制度的刚性化管理，维护制度的严肃性；二要倡导一种积极向上的校园精神，营造一个“千船进发、百舸争流”的氛围；三要提高教职工对制度的认识，做到有法可依、有法必依、有令则行、有禁则止。
　　遵守规则是教职工必备的品质和修养。让全体教职工在灵魂深处形成共识，始终把学校的荣誉当作是自己生命的追求，把执行学校的规章制度、维护学校的秩序看作是自己应尽的义务，崇尚校兴我荣、校衰我耻的精神，从而形成和睦相处、其乐融融的人际环境。
　　履行职责是教职工必须坚守的准则，教好学生是教师的天职，是对学校、对家庭、对学生、对自我的一种高度负责的精神。作为学校真正的主人，内心深处必须时刻有一种自我发展的责任感和一种不断催促自己奋进的使命感，坚持做制度的保卫者，将学校的发展与自己的专业成长融为一体，主动参与学校的管理，积极为学校的发展献计献策，履行自己的岗位职责，出色地完成工作任务。
　　追求实效是教职工一种自我价值的追求。追求课堂教学效果。在教育教学改革的道路上不懈努力，不断提高自己的专业素养和教学水平，全面提升教学质量。追求班级教育管理行为的效果。树立正确的教育观、人才观和学生观，为学生的全面发展、快乐成长营造和谐向上的氛围，积极完善班级管理制度，采取多种形式进行有效管理。追求校园文化活动的效果。为学生搭建锻炼的平台，提供展示自我的空间。追求学校管理行为的效果。学校任何一项管理行为都必须植根于人的发展，以全力促进师生的自我提高来达到推动学校整体发展的目的，让教师在追求专业成长的过程中享受生命的精彩、享受成功的喜悦。
　　（作者系建始县实验小学校长）