农村教育现状调查报告

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  一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;百年之计,莫如树人(《管子》)。一个地方社会经济发展水平如何和一个地方的教育有着紧密的联系。我利用节假日和工作之便对我区某山区乡镇的教育状况做了一个初步调查,通过走访座谈及简单问卷相结合的方式收集了一些相关信息,最终形成如下调查报告。
  农村教育一直是党中央国务院重视的热点问题,是社会关注的焦点,特别是山区的教育问题。这些关注的目光不仅仅来自政府机关、教育工作者,也引起了社会爱心人士的关注。当然,我们这些从事山教育工作多年的教师更对山区教育以自己特殊方式关注着农村的教育,关注着农民孩子的成长。正是基于此,便通过这样的调研使自己也使关心农村的热心人士对此有个初步了解。
  1 农村教育的现状
  1.1 国家关于教育相关法律和法规在农村宣传不够。国家的有关方针政策体现了国家对农村教育的关注,并且指导着教育的发努趋势。因而,不仅需要教育主管部门、教育工作者了解,更需要学生家长或监护人了解,只有这样,才能使全社会更好地支持农村教育的发展。
  表一:农民对国家教育政策了解情况调查
  通过表一,我们不难看出,仅仅有10%的农民对国家教育方针政策很了解,而高达90%的并不很了解。这充分说明宣传力度不够,就连国家实施了多年的“两免一补”政策50%的家长还不知内容和条件。不可否认党和国家为了惠及“三农”,鼓励和支持农村教育的发展制定了许多法律、方针和政策,但调查中发现这些都没有在农村很好地宣传。虽然有些政策落实的情况比较好,但是难以得到家长或监护人的理解,因而竟有40%的人认为国家对农村教育的重视程度不够我们也就不感到奇怪了。
  调查得知,农民其实也很想了解国家关于教育的法律法规及方针政策,只是现在农村教育中还缺乏一条快捷通畅的渠道使农民能够及时地得到教育相关信息。当家长向老师进行咨询时,一部分老师也不会对相关的政策进行详细解答,而国家持续快速发展,不仅需要教育工作者的努力,更需要得到社会各界的理解与支持,因此,宣传力度必须加大。
  1.2 城乡学校差距较大。笔者认为,教学设施是教学质量的硬件保障,师资力量则是教学质量的软件条件,硬件不软,软件要硬,只有两者紧密的结合,才能促进农村教育的快速发展。不可否认,随着国家政策向中西部和农村的倾斜,农村教育不管是在硬件还是在软件上都有很大提高,社会满意率也在不断提高,这在下表中可以体现出来。
  表二:学生监护人对师资的满意度调查
  虽然表中反映出只有20%的学生家长对师资不满意,但是据我们进一步走访得知这种满意主要是一种纵向比较,也就是说和原有师资情况的比较,而不是和城市学校比较。这一点以下数据也可以证明。在调查中,有80%的学生家长认为在条件允许情况下,愿意把自己的孩子送到城里上学。
  1.3 收费过高,一部分农民无法承受。现在,农村已全面实现九年义务教育,这个阶段的花费相对比较低,而到了高中、职校、大学等费用则比较高,在经济条件并不富裕(2008年中原镇农民人均收入2580元)的山区家庭来说,用在教育上的投入则占了家庭收入的绝大部分。
  表三:教育投入占家庭收入比例调查
  通过上表,我们不难看出有近一半的家庭用在教育上的投入占了家庭总收入的一半以上。而在调查的学生家长中,有35%的家庭中有子女接受非义务教育阶段教育。这两组数据形象说明教育投入大小和子女的受教育情况密切相关,这势必造成家长想让子女继续读书和家里无钱读书的矛盾。在对家庭学费负担调查中,有30%的家庭需要借钱读书(义教以外),单凭家庭收入则无力承担巨额费用。
  但是让我们感到欣慰的是,在所调查的学生家长中,很少有家长会因为家庭贫困和高额的学费而让子女退学,有70%的家长选择了借贷或外出打工,30%的家长会通过变卖家里值钱的财产来继续供子女读书。因为他们中有65%的家长坚信政策只会越来越好,他们的投入一定会得到回报,这种信念也促使他们更加支持子女读书。
  1.4 乱收费现象得到很好治理,但仍然存在。学校是清水衙门,教育是一件利国利民的大事,是造福子孙的善事。然而,教育上的乱收费现象使其蒙上了一层阴影。近几年国家也非常重视治理教育乱收费问题,调查显示乱收费现象也在不断减少,但是,我们同样不可回避一个事实,就是教育乱收费现象依然存在。当然,不同家长对乱收费现象的理解也不同。
  表四:家长对学校乱收费现象看法调查
  从上表可以看出,五分之三以上的家长认为学校或多或少存在乱收费现象,且主要分布在非义务教育阶段。乱收费的一个主要表现是学生家长不能明明白白交费。
  表五:家长在学校收费时拿到详单情况调查
  以上两表显示,乱收费现象和收费详单之间有着很大的联系。收费详单是避免乱收费的一种很好方法。“学生自愿前提下”、“原则上”等字眼,应该在今后学校收费政策宣传中消失。
  以上几点仅仅是农村教育现状的几个突出问题,发现问题不是目的,关键是我们发现问题后能够想办法解决这些问题,从而更好的促进农村教育的协调发展。
  2 解决问题的途径
  2.1 加强学校老师和家长的沟通。调查得知,现在家长和学校老师之间存在着一条沟,而沟通就是架在这条沟上的桥梁。因此,为了改善农村教育现状,我们必须架起一座沟通的桥。老师和家长的直接沟通不但有利于国家教育法规政策的宣传,同进也有助于消除学校和家长在一些问题上的错误理解,更好地来管教学生,促进成长,形成良性的学校、社会、家庭“三位一体”育人网络。在调查中了解到,仅有不足30%的家长和老师的联系比较紧密,大部分家长连孩子的班主任、所在班级都不清楚。这说明老师和家长的沟通需要进一步加强。
  表六:家长喜欢的交流方式调查
  表六反映,现在的家长更喜欢和老师面对面的交流,因此在以后的学校工作中,定期召开学生家长会是非常必要的事务。通过家长会,老师可以把学生的基本情况告诉家长,同样也可以向家长进行政策、学校管理方略等宣传。此外,家长也可以针对学校的有关问题向老师进行直接提问。通过双向交流,达到共赢互利之目的。此外,教师的主动、定期、有针对性地家访也不失为交流的佳径,深受大部分家长欢迎,值得大力提倡。   2.2 将“减、免、缓、助、贷”政策逐步延伸到高中阶段教育。通过对农村教育现状的调查,我们已清醒看到现在的农村很多家庭是靠借贷款供自己的子女读书。如何让贫困的学生顺利毕业,逐步走进大学校门应该是全社会共同关注的问题。在这个问题的解决上,我们不妨借助大学的贫困生资助体系进行有条件的采纳。特别是在高中阶段(普高、高职、中技)可以逐步实行“减、免、缓、助、贷”等政策来解除家长的后顾之忧。在调查过程中,曾遇到二位学生家长,他们的孩子分别在汉滨一中和六中读书,为了下学期学费,这两个孩子不得不在暑期外出打工。个人外出打工存在各种弊端,尤其是对尚未完全成年的学生来说。因此,学校可以进行相关的组织工作。通过学校给他们寻求勤工俭学的机会,这样不但可以增加学生的社会阅历,培养学生劳动实践能力,也可以减轻家中父母的沉重负担。
  2.3 整合教育资源,挖掘教育潜力。由于计划生育国策的有效实行,现在农村学校生源呈逐年递减趋势。长此下去,现有教育资源将会造成巨大浪费。因此,整合教育资源,挖掘教育潜力显得尤为重要,只有这样,才能充分发挥和利用现有的资源优势更好地为农村教育服务。
  目前,在农村乡镇中,80%的行政村有完全小学,近几年已出现生源不足问题,过200学生规模的学校所占比例不足三分之一。因此,将学校合并是一件非常必要的事情。这样不但可以充分利用资源,还可在教师中引入真正意义上的竞争机制,教师实行“优胜劣汰”竞争聘用机制,从而更有利于加强管理,提高教育质量。走访中发现,在农村现今尚存在着多级复式,一人一校现象,管理缺失,竞争缺乏,师资单簿,学生稀少,设施空白。所以,我们要在加强师资充实和提高的同时,还要注重资源整合与优化管理,并注意学校的布局和老、中、青教师的结合与搭配。学校规划建设应把重点放在建规模学校,建寄宿制学校上。
  2.4 多方筹措资金,改善办学条件。一是农村学校要立足区位实际,脚踏实地求发展,主动争取有关部门政策或有关项目资金支持。二是要努力提高管理水平和教育质量,增强学校知名度,吸引社会各界仁人志士援助。三是要大力开展勤工俭学,勤俭建校活动,增强学校造血功能。四是管好用好学校经费,把每一分钱用在点子上。
  由于调查范围所限和个人认识的肤浅,难免有不完善之处。但通过它或多或少可以看出整个农村教育现状的一些影子。当然,目前农村教育还有诸如“留守适龄学生管教、学生辍学”等疑难而复杂的问题,希望全社会给予高度关注。
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