1987年，原国家教委发布的文件中提出了“随班就读”的概念，随后，国家把普通教育机构招收特殊儿童随班就读正式作为发展特殊教育的一项政策。三十多年过去了，随班就读的发展状况并不乐观。这是因为在知识技能、自我情绪行为管理、社会适应上已经具备普校学习和生活能力，能主动适应普校环境的特殊儿童是极少数。大多数特殊儿童在以上某一方面或者几方面同时存在障碍，使得他们适应普校环境比较困难，普校的大门虽然对他们敞开，但多数不能适应普校环境的特殊儿童经过几番痛苦的挣扎后，只能“折戟而归”。
　　当前，世界范围内对特殊儿童的看法處于从“医学模式”向“社会模式”转变的过程中。越来越多的人不再把障碍归咎为残障人自身的缺陷，而是探讨如何消除诸如物理环境造成的障碍、社会心理环境造成的歧视和偏见等。消除对特殊儿童的歧视和偏见，形成包容个别差异、多元的存在和谐相处的关系，一系列支持系统的搭建和准备需要普校更多的重视和人力、物力以及专业上的投入。从顶层设计的角度考量，应从源头和基础——高等特殊教育的发展入手。
　　高等特殊教育的重视和发展是首要方面。高等特殊教育是特教专业师资培养培训、研究和社会服务的重要引领力量。我国近十年来高等特殊教育发展速度很快，培养特教师资的高校从原来的二十多所增加到七十多所。但高校的师资力量薄弱，数量和专业性都很难满足专业发展的需要，在师资培养培训的质量、研究和社会服务上能做的事情和发挥的作用必然受到限制。很多师资从教育学、心理学领域转来，发现特教领域的专业性很高，并不那么容易“触类旁通”。高等特教需要更多的重视和投入，吸引受过专业训练的高级人才回国工作，在校师资需要有机会到那些特教领域走在世界前列的国家进修学习。
　　高等特教专业的发展应该考虑有针对性的更加精细的分工。特殊教育专业精细而复杂，我们不能期待特殊教育专业培养的师资能解决所有特殊儿童存在的所有问题，就如同不能期待每一个医生都能成为驾驭中西医的全科医生一样。特殊教育专业培养的师资要针对中、重度和多重残障的特殊学校;融合教育专业的师资要针对轻度和中度障碍的普校融合教育;康复系要培养各类障别的核心障碍专门的治疗师，例如物理治疗师、言语治疗师、职能治疗师等。要对目前在融合教育出现比率较大，人数最多的学习困难、自闭症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、情绪与行为障碍等障别加强研究。将来还希望有早期干预系、职业教育系等更多专业涌现，满足不同年龄段的特殊儿童的需求。
　　在普通师范类高校非特教专业开设《特殊教育概论》课程。使非特教专业的师范生能初步了解融合教育的基本理念，了解各类特殊需要学生的身心发展特点、教育方法和策略。普校的领导管理层和学科教师能对融合教育达成基本的共识并了解基本的方法策略。融合教育实施起来更加容易，才不至于让学校的资源教师感觉“不受待见”，孤立无援。当然，普校能尽早按照招收的特教生的数量，配备解决资源教师的正式编制也是一个亟待解决的问题。
　　（作者系华南师范大学教育科学学院特殊教育系教授）